涉企乱收费治理关系到企业成本负担和市场预期稳定,是优化营商环境、激发企业活力的重要举措; 一、现状:收费规范有进展,但问题仍存 近年来各地在涉企收费规范化上取得进展,但监管中仍发现不少问题。部分领域存收费主体多、链条长、名目隐蔽等特点。违规收费出现在政府部门、行政审批中介、行业协会、网络平台、交通物流等多个环节。金融服务、平台经济等领域也存在收费项目复杂、规则不透明、议价能力不对等的情况。这些问题不仅增加企业经营成本——还可能削弱公平竞争环境——影响市场信心。 二、根源:制度缝隙与信息不对称 涉企乱收费由多重因素共同作用。一些收费事项缺少清晰边界,企业难以判断该不该交、交多少。部分环节存在"服务外包""中介依附"等链条,导致收费层层叠加。平台经济、交通物流等新业态收费模式更新快、规则复杂,容易出现不合理收费。企业维权成本高、信息掌握不足,议价能力弱,容易被动承受不合规成本。 三、意义:减负不只是降成本,更是稳预期、促公平 涉企收费是企业成本的重要组成部分,不规范的收费会挤压利润空间、影响创新投入,对小微企业和个体工商户影响更直接。乱收费破坏规则的确定性,易引发"隐性门槛",削弱市场主体的公平性和可预期性。推进涉企乱收费治理有利于降低制度性交易成本、改善要素流动效率,形成公开透明、可核验、可追溯的收费秩序。 四、举措:多管齐下推进常态化与长效化治理 围绕常态化监管,市场监管部门重点抓好三上工作。 一是强化执法办案。2025年,市场监管部门立案查处违规收费案件5918件,罚没3.47亿元,退还企业13.5亿元,通过查办典型案件形成震慑效应。 二是健全规范机制。修订《商业银行收费行为执法指南》,推动小微企业优惠减免政策落实,对银团贷款、贷款承诺等收费提出明确要求。指导货运平台、网约车平台退还不合理收费,促进平台收费规则更清晰。 三是推进智慧监测。将5200余家企业纳入价格监测与竞争执法信息系统,线上收集数据2400余条,实时监测企业遇到的收费异常情况,做到风险早识别、问题早纠治。 围绕长效化治理,重点推进三项工作。 一是落实收费清单制度。建立综合性涉企收费目录清单,实现涉企收费项目全覆盖,严查清单之外的收费行为,压缩"变相收费""自设项目"的操作空间。 二是加强政策评估审核。对存量收费政策进行全面清理,对新出台政策严格审核,防止不合理收费政策出现,从源头减少乱收费风险。 三是加快制度建设。推动《涉企收费违法违规行为处理办法》出台,深入明确罚则和处置规则,强化违法违规成本。 五、展望:标本兼治,改进营商环境 市场监管总局表示,将坚持标本兼治,通过交叉互查、重点核查、下沉检查等方式持续推进治理,聚焦重点领域和关键环节提高监管精准度,推动形成"收费公开透明、企业明白缴费、违规必受惩戒"的常态化格局。随着清单制度更完善、信息化监测更敏捷、执法衔接更顺畅,涉企收费秩序有望进一步规范,经营主体获得感将持续增强。
涉企收费治理既是减轻市场主体负担的"减压阀",也是优化营商环境的"风向标"。随着监管手段从罚款惩戒向制度约束升级、从事后查处向源头预防转变,这场改革正在重塑政商关系边界。当各类企业不再为隐性成本所困,中国经济高质量发展的内生动力必将更加强劲。