江苏省东海县双店镇三铺村的鲜花种植基地，执勤民警从警务背包中取出反光标识，为花农的三轮车加装“亮尾”反光贴。把警务服务带到生产一线，是当地公安机关应对农村交通安全问题的一次新尝试。随着春季农业生产进入旺季——农用车辆上路更频繁——无证驾驶、违法载人等风险也随之增多。东海县是农业大县，辖区农村道路近2000公里，依靠固定警务站点难以覆盖到位。针对此现实，县公安局交管大队今年初推行“背包警务”模式，用便携装备把服务延伸到乡村一线。 该模式以多功能警务背包为载体，配备反光贴、宣传资料、执法记录仪等常用装备。民警在日常巡逻中，可随时为农户提供车辆安全检查、交通法规宣传等服务。数据显示，实施两个月来，已发放宣传资料3000余份，覆盖群众5000余人次，农用车辆事故率同比下降18.6%。 在提供服务的同时，“背包警务”也承担动态监管任务。交管部门建立“定点+流动”机制，在重点路段设置检查卡点32处，组建机动巡逻组8支。结合大数据分析货车通行规律，对超限超载、疲劳驾驶等违法行为进行精准查处。3月份查处的43起酒驾案件中，有29起来自农村地区夜间巡逻发现。 在源头治理上，警方联合路政、养护等部门建立隐患联合排查机制。针对春季植被生长快、易遮挡视线的情况，已清理影响视线的路侧植被47处，整改标志标线不清路段16公里。石湖中队巡查中发现绿化植物遮挡视线后，及时移植处理，消除了安全隐患。 中国人民公安大学交通管理学院专家表示，这种“服务+管理”的移动警务模式，一上缓解了农村地区警力覆盖不足的问题，另一方面通过前置服务提升群众安全意识，为乡村振兴背景下的基层治理提供了新的思路。据悉，东海县计划年内将“背包警务”推广至全部12个乡镇，并逐步拓展矛盾调解、证件办理等综合服务。
农村交通安全治理既要“管得住”，也要“服务到”。把警务工作带到田间地头，把隐患尽早消除，把安全意识融入群众日常出行，才能用更小的治理成本换来更稳定的安全成效。东海县的实践表明，基层治理创新与规范执法同向推进，能够让乡村道路更畅通、更安心，也为构建共建共治共享的交通安全格局提供了可借鉴的样本。