做“除法”,要用法治化建设来把制度障碍给去除掉

从2006年提出的“法治浙江”建设算起,中国的浙江一直以不断完善法规体系为手段,为市场主体保驾护航。这次在浙江省第十四届人民代表大会第四次会议“厅长通道”上,好几位部门负责人拿着“加减乘除”当框架,讲透了该省在新时代下的发展路子。这法子既是对过去经验的总结,也是对“十五五”方向的明确安排,让人一看就知道该省是怎么用系统思维去应对复杂局面、推动高质量发展的。 虽然浙江作为中国经济活跃度最高的省份之一,在数字经济和民营经济方面都走在前面,可还是有不少事儿得对付:有的科技成果转化效率不够高,企业的技术需求跟科研供给对接不上;城乡之间的公共服务水平和收入差距还是有点大;出口虽然量大,但受国际环境波动的影响很明显;再加上市场化改革到了深水区域,急需通过制度创新来打通阻碍发展的“死结”。 浙江之所以要搞出这套布局,是因为它肩负着“经济大省挑大梁”的国家任务,还得在科技创新、共同富裕上探路。现实中存在的科技成果转化难、城乡发展不均衡这些问题,其实在哪儿都挺常见。好在浙江底子厚、市场主体多、改革意识强,正在尝试用系统性的政策来回应这些挑战。比如说在科技创新领域,他们强调“两新”融合,就是要把科技创新和产业创新紧密结合起来,用产业链的需求去牵引技术攻关,再用技术突破来带动产业升级。 实践起来效果还不错。到了2025年,浙江制造业里的单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业数量都拿了全国第一,规模以上工业增加值还在稳稳增长。在城乡融合上,全省大多数基本公共服务标准已经做到了城乡没差别,城乡居民收入差距也缩小到了1.81:1左右。外贸方面虽然外部环境乱得很,但出口额还是逆势冲到了4万亿元以上,稳稳守住了全国第二的位置。 针对这些关键问题,浙江提出来了很具体的招数: 做“加法”,就是要把科技创新和产业创新融合得更紧,通过搭建平台、引进人才、优化机制,把技术成果转化效率提上去。 做“减法”,要以“千万工程”为带头羊,统筹“强城、兴村、融合”这三条路子,增强县城的带动能力。 做“乘法”,要借助民营经济的活力去拓展市场争取订单。 做“除法”,要用法治化建设来把制度障碍给去除掉。 展望“十五五”,浙江的路子已经看得很清楚了:以科技创新为核心动力,以城乡融合为重要抓手。 未来的图景里,浙江省打算在共同富裕示范区建设上拿下决定性进展。 尽管外部环境还有变数,但通过系统布局和务实行动,浙江正在一步步走向“率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景”的目标。