在经济高质量发展的新时代背景下,市场监管部门如何更好地服务经营主体、优化营商环境,成为各地探索的重要课题;山东烟台黄渤海新区古现市场监管所创新实践提供了有益借鉴。 黄渤海新区八角湾区域汇聚国际会展中心、大学城、商业综合体、特色步行街等多种业态,经营主体数量众多且需求差异明显。这种多元化的市场结构既是发展优势,也对监管服务提出了新的挑战。传统的被动式、一刀切的监管模式难以适应不同经营主体的个性化需求,容易造成服务效率低下、企业办事繁琐等问题。 针对这个现状,古现所主动转变工作思路,创新推行"服务专员"制度。该制度的核心特点是建立精准对接机制,为重点单位和个体工商户配备专属服务力量,将监管服务贯穿经营主体的全生命周期,包括登记注册、许可办理、日常经营、合规指导等各个环节。这一做法反映了从"管理者"向"服务者"角色的转变,从被动应对向主动服务的转变。 在具体实施中,古现所创新了"上门服务+预约服务"的双路径模式。对于国际会展中心这类活动密集的场所,服务专员主动靠前、提前介入,建立"提前沟通+现场驻点"机制,向参展商宣讲经营规范、食品安全、消费维权等要求,展会期间实时提供咨询指导,确保大型活动平稳有序。对于乐家八角综合体、马尔贝拉步行街等商户集中区域,服务专员上门对接新商户,手把手指导注册申报,对企业信息变更、注销等业务实行"预约办、快速办",实现"一次跑办成事"。通过定期网格化走访,建立需求清单与服务台账,第一时间解答各类问题,让服务直达经营主体"家门口"。 这一制度的实施效果显著。新入驻商户普遍反映,从开业注册到日常经营,服务专员全程跟办,不仅减少了办事往返,还主动推送政策红利,让企业发展更有底气。经营主体的满意度和获得感明显提升,这为区域经济高质量发展提供了强劲动力。 为继续延伸服务触角,古现所还创新探索"市场监管+"协同共治模式,联合街道、社区、行业协会等多方力量,构建多元参与服务体系。通过与社区建立信息共享机制,社区网格员及时分享网格动态,实时掌握商户经营动态和居民消费诉求,靶向开展合规经营培训和消费维权宣传。联合行业协会制定商圈经营规范指引,引导商户诚信经营、公平竞争,共同打造安全放心的消费环境。这种纵横联动的做法,使监管服务的覆盖面更广、效能更强。 古现所负责人表示,将继续严格对标标准化规范化建设要求,着眼"强服务、促发展"目标,聚力提升综合监管能力,深化"服务专员"制度,不断优化服务流程、拓宽服务领域,以更优质、高效、便捷的监管服务,助力辖区经营主体行稳致远。
从管理到服务的转变,表明了市场监管体系的创新。烟台黄渤海新区的实践表明,精准、人性化的政务服务既能提高效率,又能激发市场活力。如何将这类创新做法制度化,值得各地监管部门借鉴思考。