问题:基层需求上升呼唤更稳定的专业力量 随着城市老龄化程度加深、困难群体帮扶需求多样化以及社区公共事务日益精细,基层治理面临“事多人少、需求复杂、服务标准不一”等现实压力。一些社区社会救助政策解读、困境儿童持续跟进、居家老人资源对接、居民纠纷调处与社会组织培育等,迫切需要具备专业方法和长期陪伴能力的人员队伍。如何让服务更精准、更可持续,成为提升社区治理效能的重要课题。 原因:试点经验需要复制,专业化队伍仍待扩充 据介绍,沈阳市乐居社会工作服务中心是全市首批“创新社区运行和服务机制”试点单位——自2018年成立以来——针对创新试点社区建设、“三社联动”、社会工作服务站运行、居家养老服务及公益创投等领域持续探索,逐步形成以个案服务、小组工作、社区活动与资源链接相结合的服务路径。,随着服务覆盖面扩大与项目向更多街道社区延伸,现有专业力量与岗位需求之间出现增量缺口。业内人士认为,社会工作要在基层治理中起到更大作用,关键在于形成一支稳定、职业化、可评价的专职队伍,并建立培训督导与晋升激励机制,避免“项目一停、人员一散”的短期化倾向。 影响:社工站扩容有助于提升民生服务精度与治理韧性 此次公开招募的岗位为社工站专职社会工作者,主要面向社会救助对象、留守和困境儿童、居家老人等群体提供支持,同时参与社区治理有关工作。具体而言,将通过政策讲解与资源链接提升困难家庭获得感;以持续跟进和小组支持强化儿童关爱服务的闭环管理;链接医疗、餐饮、照护等资源,推动居家养老服务更便利可及;动员居民参与“微治理”,培育社区社会组织,促进形成共建共治共享的社区关系网络。相关负责人表示,岗位工作目标在于以专业方法促进服务对象能力提升和社会支持重建,实现“助人自助”,并在更大范围内沉淀可复制的社区服务经验。 对策:以公开招聘、规范准入和培训考核夯实队伍建设 为提高队伍匹配度与专业水平,招聘设置了较为清晰的准入与培养要求:应聘者需具备全日制大专及以上学历,年龄原则上在40岁以下;社会工作及相关专业、有社会工作者职业资格证书者优先;在同等条件下,具备社区工作经历、志愿服务经历以及党员、军转人员等身份者可获得优先考虑。用人方同时提出品行与信用要求,强调无违法违纪记录、无不良信用情况,并要求入职一年内取得助理或中级社会工作师职业资格,以推动岗位从“能上岗”向“更专业”转变。 在保障上,该中心明确薪酬为2500—2800元/月,依法签订劳动合同并缴纳社会保险,提供带薪年假、法定假期及节日福利等,同时配套专业培训与团建支持。招聘流程采用线上投递、资格审核、分轮面试与结业培训相衔接的方式,其中复试将引入场景模拟,重点考察综合服务能力与逻辑分析水平;培训环节由督导与培训师联合实施,涵盖政治素养、专业知识与指导性实践,培训合格后办理入职手续。优秀人员经培训考核可晋升为站长(区域主管),形成从一线到管理岗位的成长通道。 前景:以职业化带动标准化,让社区服务更可持续 受访人士认为,当前各地推动基层治理现代化,既要“强组织”,也要“强服务”。专职社工队伍扩容,将有助于把分散的社会资源转化为可持续的社区服务能力,并推动服务从“活动型”向“体系化”升级。下一步,如何在更大范围内完善社工站工作标准、强化督导评估、拓宽资源统筹渠道,并与街道社区、社会组织、志愿力量形成协同机制,将直接影响“社工下沉”能否转化为长期的治理效能。随着培训考核和职业发展通道逐步清晰,社会工作专业力量在社区治理中作用有望深入显现。
社区是城市治理的基础单元;沈阳乐居的实践表明,专业化服务不仅能解决具体困难,更能促进邻里关系改善。该探索为全国基层治理现代化提供了有价值的参考。