1月14日,陕西万百泉大药房医药连锁有限公司西安第六十三分店经办人吕先生在西安市市场监管局高新区分局完成了开办药店的全部审批手续。
令他惊喜的是,过去需要辗转多个窗口、反复提交材料、耗时数日才能办完的业务,如今仅需一次申请就全部办妥。
这一变化得益于高新区分局推出的零售药店开办"一件事"集成服务改革。
长期以来,零售药店开办面临审批环节多、办理时间长、材料重复提交等突出问题。
申请人需要分别办理企业药品经营许可证核发、第二类医疗器械经营备案、第三类医疗器械经营许可、仅销售预包装食品经营者备案等多项手续,每项业务都要单独准备材料、填写表格、排队等候。
这种分散式审批模式不仅增加了企业的时间成本和人力成本,也制约了药品零售行业的发展活力。
针对上述痛点,高新区分局将多个关联审批事项进行系统梳理和流程再造,将原本分散在不同部门、不同窗口的业务整合为"一件事"办理。
改革后的服务模式实现了"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一次办好"。
申请人可以通过陕西政务服务网在线提交申请,也可以前往办事大厅享受专人帮办代办服务,真正做到让数据多跑路、让群众少跑腿。
这项改革的核心在于打破部门壁垒,实现信息共享和流程协同。
通过建立统一的申请平台和标准化的审批流程,不同业务之间的衔接更加顺畅,审批时限大幅压缩。
对于申请人而言,不再需要了解各项许可的具体办理部门和流程,只需按照统一的指引提交一套材料即可。
对于审批部门而言,通过内部流转和并联审批,工作效率明显提高,服务质量持续改善。
从更深层次看,零售药店开办"一件事"改革体现了政务服务理念的重大转变。
传统审批模式以部门职能为中心,强调分工明确和程序规范,但往往忽视了办事群众的实际需求和便利性。
新模式则以群众需求为导向,从企业和群众视角重新设计服务流程,将原本割裂的多个事项整合为完整的业务场景,真正实现了从"政府端菜"到"群众点菜"的转变。
这一改革举措对于优化营商环境、激发市场活力具有重要意义。
药品零售行业关系民生健康,市场需求持续增长。
简化开办流程、降低准入门槛,有利于吸引更多社会资本进入,促进行业竞争和服务提升。
同时,高效便捷的政务服务也树立了政府部门良好形象,增强了市场主体对区域发展环境的信心。
当前,各地正在深入推进"放管服"改革和优化营商环境工作。
西安高新区的探索实践提供了有益借鉴。
未来,随着数字政府建设的深入推进和政务服务标准化规范化水平的不断提升,更多领域的"一件事"集成服务将陆续推出,政务服务将更加智能化、精准化、人性化。
从"万里审批图"到"一网通办"，西安高新区的实践印证了政务服务改革的乘法效应。
当"以部门为中心"的行政逻辑转向"以用户为中心"的服务思维，不仅激活了市场主体活力，更折射出治理现代化的深层变革。
在高质量发展背景下，如何将单个"一件事"的突破扩展为制度性创新，仍需各地持续探索。