《海警法》实施五周年:奉贤海警全面提升海上救援与执法能力

深夜的东海海域,一场救援正与时间赛跑。95110报警平台接到渔民骨折求助后,奉贤海警执法艇在能见度不足500米的恶劣海况下,用38分钟完成定位、转移和送医的全流程救援。此现场,是《海警法》赋予海上紧急处置权能的直接体现。统计显示,近五年来该辖区累计处置类似应急救援事件217起,成功率保持100%。在渔业资源丰富的奉贤海域,法治同样守护着生态底线。针对鳗鱼苗捕捞季和伏季休渔期的监管难点,海警部门构建“无人机巡航+智能识别+网格巡查”三位一体监管体系。2023年伏季休渔期间,通过热成像技术查获的违规作业船舶较2020年下降63%,地笼网等禁用渔具收缴量同比减少82%。执法中推广“说理式执法”,渔业违法案件当事人主动配合率提升至91.6%。刑事侦查权依法行使,也有效遏制了海域违法犯罪。去年侦破系列走私冻品案件中,执法人员运用船舶轨迹回溯技术,打掉一个横跨沪浙两地的犯罪网络,涉案金额超3000万元。针对非法采矿等新型涉海犯罪,海警部门建立“行刑衔接”快速通道,近五年来移送起诉案件平均办理周期缩短40%。法治建设的推进,也体现在基层治理的探索中。在滩浒新村等渔村社区,“口袋法典”“码头课堂”等普法方式把法律条文讲成渔民听得懂的话。依托12个海上纠纷调解站,成功化解养殖区划界等矛盾争议148起。社会监督员制度实施后,执法满意率连续三年保持在98%以上。业内人士认为,奉贤海域的治理实践说明了《海警法》的制度效能:一上通过明确权责边界提升执法效率,另一方面借助科技手段提高治理精准度,同时以共建共治汇聚保护合力。随着长三角海洋综合治理协作机制不断深化,这种法治引领的治理模式有望为全国海域管理提供参考。

五年来——从深夜救援的紧急出动——到日常巡查的常态守护,再到普法惠民的持续推进,奉贤海警以《海警法》为依据,守护辖区海域的平安与生计。这些实践也表明,法治不仅是规范与约束,更是保护与服务:当法律的力量与执法的担当相互支撑,当制度完善与群众参与形成合力,海域安全与秩序便能更稳定、更可持续。展望未来,随着海警法治体系不断健全、执法实践持续深化,我国海域治理能力将更提升,为建设海洋强国提供更坚实的法治支撑。