问题：工业项目建设中，审批环节多、材料要求细、部门协同链条长，容易出现“拿到地却开不了工”“手续拖慢工期”等情况。对不少中小制造企业来说，时间成本很快变成资金压力和市场机会成本；项目落地速度也会影响营商环境口碑，成为基层招商和产业培育的一个突出卡点。 原因：近年来，各地推进“拿地即开工”改革，重点是将部分审批环节前移，通过并联审批、容缺受理、全程代办等方式，推动审批从“以部门为中心”转向“以项目为中心”。仪征市数据局牵头开展工程建设领域“涉审人员换位走流程”活动，旨在让审批人员站在企业角度梳理流程痛点，并在材料清单、时限衔接、现场踏勘等环节形成闭环优化。智衡工艺品项目作为2026年拟实施“拿地即开工”的重点项目之一，被纳入首批跟踪服务清单，为对应的举措在具体项目中落地提供试点场景。 影响：据介绍，扬州市智衡工艺品有限公司“年产200万件工艺品项目”位于月塘镇尹山村，规划新供地约11亩，拟建设高标准多层厂房约9500平方米，主要从事工艺美术品、玩具、服装及礼仪用品制造与销售。项目实现“五证齐发”，意味着用地、规划、施工等关键手续衔接更顺畅，为尽快进场施工创造条件。企业负责人表示，审批前置预审与政策支持有助于减少资金占用、加快开工节奏，让企业更快响应订单变化、提升市场竞争力。对地方而言，项目形成产能后，将带动上下游配套、物流运输和就业增长，为镇域产业结构优化提供增量支撑。 对策：项目加速落地，离不开市镇部门协同和代办服务的持续跟进。活动启动后，市代办中心主动对接月塘镇经济发展办公室，推动审批服务从“窗口等材料”转为“现场解难题”，把政策解释、材料梳理、节点提醒、部门会商等环节提前到企业最需要的地方。月塘镇围绕重点项目探索“一对一”跟踪服务，通过清单化管理、节点化推进和问题闭环处理，减少企业多头跑、反复补材料的情况，以制度性降本提升企业体验。同时，“换位走流程”也为流程优化提供依据：哪些环节可以并联、哪些材料可以精简、哪些信息需要共享，都在具体项目中逐项校准，推动形成可复制、可推广的操作标准。 前景：当前制造业竞争更趋激烈，比拼的不仅是要素成本，更是制度效率和服务质量。月塘镇表示将坚持“能快则快、能优则优”，在用地保障、施工组织、要素配套各上继续强化服务，继续推广“拿地即开工”的成熟做法，推动更多项目实现“签约即推进、拿地即开工、竣工即投产”。下一步，如能数据共享、标准统一、跨部门联审等上持续深化，并将试点经验固化为长效机制，有望形成更稳定的预期，吸引更多优质项目集聚，为县域经济高质量发展积蓄动能。
项目建设跑得快不快，考验的是治理能力和服务水平；月塘镇首个“拿地即开工”工业项目的落地说明，只要坚持从问题出发、强化部门协同、以企业感受为衡量标尺，就能在守住合规底线的前提下把效率提上来。用制度创新释放发展空间、用精准服务增强市场信心，才能让更多投资愿意来、留得住、发展好，为县域经济高质量发展持续注入活力。