问题——农业生产对气候条件高度敏感,但长期以来,区域气候资源禀赋、作物适宜性边界以及灾害风险的精细化、可对比、可应用底图仍不完善;随着极端天气事件增多、气候年景波动加剧,部分地区出现作物适种区位移、病虫害发生期变化、旱涝急转等新情况,传统依靠经验的安排一些环节上已难以满足“稳产保供、提质增效”的要求。农业生产亟需一套覆盖全国、标准统一、可滚动更新的农业气候资源“基础账”和“风险账”。 原因——一上,气候变化影响持续显现,热量、水分、光照等关键资源的时空分布出现新特征,农业适应性调整需求上升。另一方面,我国农业类型多样、地形地貌复杂,种养结构与种植制度差异明显,单一尺度或局部研究难以支撑跨区域的产业布局优化与灾害风险联防联控。同时,现代农业对精细化服务需求更强,设施农业、渔业、畜牧业等领域的气候适宜性评价和风险预警,亟须更系统的数据支撑与区划成果。 影响——此次全国农业气候资源普查和区划全面铺开,未来4年将对五大类、25种主要作物开展普查区划,内容包括农业气候资源普查、农业生产调查,并形成覆盖国、省、市、县四级的综合农业气候区划成果,同时推进种植制度、畜牧业、渔业、设施农业等专项气候区划以及主要农作物气候区划。涉及的成果预计三上发挥作用:一是为科学评估农业种植界限、优化品种与熟制配置提供依据,推动稳面积、提单产与结构优化合力推进;二是为气象灾害风险识别、分区分级防御、灾前预警与灾后评估提供技术支撑,提升主动避灾和科学防灾能力;三是为各地发展特色产业、完善农业基础设施布局、提高投入产出效率提供可量化参考,推动农业决策从“经验判断”向“数据驱动”转变。 对策——推动普查区划落地见效,关键于“统一标准、边查边用、部门协同、成果转化”。气象部门将制定统一的成果汇交标准规范,确保数据口径一致、指标体系可比、结果可追溯,并拓展应用场景,使普查区划更好服务生产一线与宏观管理。农业农村主管部门将加强配合,坚持普查与应用同步推进,指导各地因地制宜调整种养布局,推动适宜区发展、风险区避让,完善灾害防御技术路径与管理措施。同时,还需加强气候趋势研究,推动将中长期气候风险纳入农业规划与重大项目论证,提升农业系统应对气候变化的韧性。 前景——前期试点为全面推进打下基础。自2023年以来,相应机构在19个省份104个市673个县开展农业气候资源普查,在615个县完成农业生产情况普查,并在186个市1060个县开展试点作物气候区划,积累了组织实施、数据采集、成果表达与应用服务诸上经验。下一阶段,随着普查区划成果逐步完善并形成常态化更新机制,预计将更支撑粮食和重要农产品稳产保供,促进农业生产布局更趋合理、农产品供给体系更具韧性;同时也将为各地推进高标准农田建设、完善农业防灾减灾体系,以及农业保险产品定价与承保理赔等提供更扎实的基础数据支撑。
农业气候资源普查和区划工作全面启动,标志着我国农业气候基础数据体系建设迈出关键一步。通过系统掌握气候资源禀赋、科学评估灾害风险,既能更精准地利用自然条件发展农业,也能更有针对性地应对气候变化带来的不确定性。随着成果持续应用与更新,农业生产将更加科学高效、更加可持续,为保障粮食安全和推进农业现代化提供有力的气象科技支撑。