问题:随着城市治理精细化和公共服务均等化深入推进,群众对便民服务、心理健康、防灾减灾、法律援助等需求持续增长;与此同时,网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体规模扩大,权益保障与城市融入诉求更趋多元;老龄化背景下“一老一小”照护压力上升,社区治理在资源整合、服务触达和常态运行方面仍需提升。
如何把志愿服务更有效地嵌入民生保障与社会治理链条,成为各地开展学雷锋活动的重要命题。
原因:一方面,学雷锋活动在长期实践中形成了强大的价值感召力,是加强青少年思想政治引领、培育社会责任的重要载体;另一方面,“十五五”开局在即,各地在完善社会工作体系、健全基层治理格局过程中亟需动员更广泛的社会力量参与。
以纪念日为契机集中开展行动,有利于把分散的服务资源、项目平台与群众需求实现高效对接,把“日常善行”转化为“制度化供给”。
影响:从各地实践看,青年志愿服务正从“活动型”向“项目型、专业型、治理型”延伸。
辽宁以先进典型事迹宣讲带动全省启动年度青年志愿服务部署,引导青年在榜样引领中找准奋斗坐标;湖南依托“雷锋家乡”资源开展党团队一体化主题活动,提出从身边小事做起的行动倡议,强化未成年人行为养成与社会实践衔接;河南围绕“十五五”发展目标设置多类项目展示与体验场景,把乡村振兴、黄河流域生态保护、心理咨询、防灾科普、便民服务、法治宣传以及对新就业群体关爱等纳入服务清单,提升志愿服务对国家战略与民生关切的承载力。
在服务对象上,各地更加突出精准触达。
贵州面向新兴领域青年提供便民理发、应急演练、义诊与心理疏导等“暖心套餐”,增强城市温度与群体归属感;吉林聚焦新就业青年与社区老人儿童,组织义诊、义剪、法律咨询、车辆检修等服务,将“可感可及”落到一线;河北持续推进助残与爱老品牌项目,面向残疾青少年深化结对帮扶,面向老年群体完善敬老行动,推动服务从“有”向“优”升级。
在参与治理上,青年志愿者融入社区的路径更清晰。
上海在社区项目分享中探索“志愿服务+社区治理”机制化运行,推动青年在网格、楼组、公共空间治理中发挥作用;福建搭建高校志愿项目与社区需求面对面对接平台,促进项目落地和资源下沉;陕西在多社区与新就业群体服务点同步展开行动,推动“一社一品”形成稳定供给;内蒙古通过邻里节等品牌场景引入便民服务资源,打造共建共治共享的基层治理新场景。
对策:从各地做法看,下一步提升志愿服务质效需在三方面发力:一是坚持思想引领贯穿始终,通过宣讲、分享与文化产品创作,讲清雷锋精神的时代内涵,增强青年参与的价值认同;二是强化项目化与专业化供给,围绕心理健康、应急救护、法治宣传、生态保护等建立标准化指引与培训体系,形成可复制可推广的服务模型;三是完善资源统筹与激励保障,推动志愿服务与社会工作、社区治理平台联动,健全需求发现、项目匹配、过程评估与持续改进机制。
江苏发布“十五五”期间重点领域青年志愿服务项目清单,湖北推出专项服务指引并启动公益项目大赛与骨干培养计划,浙江推进专项行动与队伍遴选安排,均体现出从“集中行动”走向“长效机制”的制度化探索。
前景:面向“十五五”,青年志愿服务将更深融入国家战略实施与基层治理现代化进程。
可以预期,随着服务标准、人才培养与数字化工具的应用更加成熟,志愿服务在补齐社区公共服务短板、增强社会韧性、促进群体融合方面的作用将进一步凸显;同时,围绕新就业群体服务与权益保障、“一老一小”关爱、城乡公共服务均衡等领域,志愿服务将成为连接政府治理与社会参与的重要桥梁。
六十余载学雷锋实践启示我们,雷锋精神的生命力在于与时俱进。
当青年志愿服务与时代脉搏同频共振,不仅焕发出新的生机活力,更成为推进国家治理体系和治理能力现代化的青春力量。
站在新的历史方位,需要以制度创新破解发展瓶颈,以文化培育厚植志愿精神,让雷锋精神在实现中华民族伟大复兴的征程中绽放更加璀璨的光芒。