事故起数和死亡人数“双降”风险治理向精准化跃升——临沂“十四五”安全应急交出硬核答卷

12月30日,临沂市人民政府新闻办公室召开"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会,通报了全市应急管理和安全生产工作成效。

数据显示,2024年较"十三五"末,全市事故起数、死亡人数同比分别下降31.4%和14.2%,安全生产形势呈现稳中向好的发展态势。

从重大事故防控看,成效尤为突出。

"十四五"期间,全市较大及以上事故起数和死亡人数分别下降63.4%和67.3%,群死群伤事故得到有效遏制。

按百亿元GDP死亡人数计算,较"十三五"期间下降33.3%,这一指标的改善充分反映了安全生产工作的深度推进。

这些成绩的取得,源于临沂市在安全生产治本攻坚三年行动中的系统谋划和精准施策。

在风险防控机制创新方面,临沂市实现了从传统监管向系统化、精准化治理的深刻转变。

全市3.3万家企业被科学划分为ABCD四个安全等级,建立了"定时评估加触发调整"的动态管理机制。

这一做法既对高风险企业加强重点帮扶,又对低风险优质企业实行"无事不扰"政策,实现了监管资源的优化配置。

同时,临沂市承担全国粉尘涉爆企业安全生产监测预警数字化试点,115家粉尘涉爆企业、18家铝加工企业、7家钢铁企业接入工贸风险在线监测预警系统,实现24小时线上巡查。

创新电焊机"一机一芯一码"监管模式,为1.38万台设备加装芯片赋码,有效破解了无证作业和设备失管难题。

此外,建立安全生产有奖举报制度,全市2.57万家企业建立内部隐患报告奖励机制,累计兑现举报奖励金额连续三年位居全省前列,充分调动了全社会参与安全生产的积极性。

在防灾减灾救灾领域,临沂市自然灾害防治能力实现整体跃升。

"十四五"期间,全市圆满完成全国第一次自然灾害综合风险普查,建成智慧社区气象防灾减灾平台。

全省首创通过无人机建立44个易失联村庄720度全景"空中档案",实现"一村一策、动态防控"。

在应对台风"烟花"以及48轮强降雨过程中,临沂市没有发生因灾造成的重大人员伤亡,未发生较大及以上森林火灾,全市受灾人数、直接经济损失分别较"十三五"期间下降94.98%和88.6%,防灾减灾工作成效显著。

临沂市创新建立了预警与应急响应联动机制,形成了直达基层责任人的临灾预警"叫应"机制。

在山洪灾害防御中,创新推行"精准预报、及时预警、联合会商、快速响应、转移安置、规范管理"的闭环管理路径,以及"清、明、准、快、全、细、好、勤"的转移避险安置"八字"工作法,相关做法被《中国减灾》《中国应急管理报》等权威媒体刊发,成为全国防灾减灾工作的典范。

在应急救援能力建设方面,临沂市实现了质的飞跃。

建成"1厅8室"应急智能指挥中枢系统,整合接入超32万路监控视频,实现国家、省、市、县、乡五级贯通。

构建"空天地一体"应急通信网络,自主开发"沂蒙山区域生态林保护监控预警系统",建设大型移动指挥平台1处,配备大型无人机10台,集中适配应用红外监测、烟雾识别等新技术,现场指挥更加高效便捷。

市级组建了涵盖防汛、森林消防、抢险救援等18类27支专业队伍,乡镇街道建成162处应急消防救援站。

依托费县通用机场建设航空应急救援基地,常态化驻防3架大中型直升机,形成了陆空结合、反应迅速的应急救援体系。

从"事后处置"到"事前预防",从"人海战术"到"智慧治理",临沂市应急管理体系的转型升级,折射出新时代公共安全治理现代化的实践路径。

在推进中国式现代化的新征程上,如何将技术创新转化为治理效能,临沂的探索给出了有益启示。

随着"十四五"规划进入收官阶段,这套经过实践检验的"临沂方案",或将为构建更高水平的平安中国贡献更多智慧。