在黄河三角洲这片生态敏感区域，340万亩盐碱地的综合治理长期面临资金短缺困境。
广饶县两家盐化企业虽掌握盐田改造技术，却因缺乏抵押物和传统信贷评估体系难以量化生态价值，导致技改项目搁置。
这一现象折射出我国生态保护领域普遍存在的融资结构性矛盾：具有正外部性的环境治理项目往往陷入商业价值与生态价值不匹配的融资困境。
人民银行东营市分行调研发现，问题的症结在于现有金融工具难以精准识别生态项目的多元价值。
该行2025年初将盐碱地金融支持纳入重点工程，创新建立"三位一体"评估机制：以市生态环境局项目库为基础，引入第三方绿色认证，叠加普惠金融政策工具，最终打造出"盐盈E贷"这一复合型产品。
首批贷款支持的海丰盐化盐田改造项目，经专业评估确认每年可减少土壤盐渍化面积约150亩，生态效益显著。
这一金融创新产生了多重积极效应。
从微观层面看，两家获贷企业通过标准化改造，预计提升卤水提取效率30%，同时降低周边区域土壤盐碱度；从中观视角观察，产品设计开创性地将生物多样性指标纳入信贷评估体系；就宏观意义而言，为全球同类地区破解了"生态保护-产业发展"的资金平衡难题。
值得关注的是，该产品年利率较同类贷款低1.2个百分点，通过价格信号引导资本向绿色领域流动。
据透露，东营市已建立动态更新的生物多样性金融项目库，储备项目27个，总融资需求超15亿元。
下一步将重点拓展三个方向：建立盐碱地改良的碳汇核算体系，开发"生态修复+农业转型"组合型产品，探索湿地保护与新能源开发的协同融资模式。
人民银行东营分行计划年内推动该模式在沿黄9省区试点，并争取纳入国家绿色金融改革创新试验区政策框架。
"盐盈E贷"的成功落地，不仅为东营市盐碱地综合开发利用注入了金融活水，更为全国生物多样性金融实践提供了可复制、可推广的经验模式。
这一创新实践表明，通过精准的金融产品设计和有效的政策引导，完全可以实现生态保护与经济发展的良性互动，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献金融智慧和力量。