反垄断调查评估指向外卖平台“补贴战”与控流量乱象 规范竞争秩序释放监管信号

记者从国家市场监管总局获悉,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室近日依据《反垄断法》,正式启动对外卖平台服务行业市场竞争状况的专项调查评估工作。

这一举措标志着监管部门对平台经济领域竞争秩序的规范治理进入新阶段。

外卖平台服务行业作为数字经济的重要组成部分,在促进消费升级、扩大就业规模、推动商业模式创新等方面发挥了积极作用。

然而,随着市场竞争日趋激烈,行业内出现的一系列问题引起社会广泛关注。

当前外卖行业竞争中存在的突出问题主要表现在三个方面。

一是恶性价格竞争愈演愈烈,各平台通过大规模补贴战抢夺市场份额,扰乱了正常的价格体系。

二是流量控制手段频繁使用,部分平台通过技术手段限制商家选择权,影响市场公平竞争。

三是过度竞争挤压实体经济发展空间,加剧了行业"内卷式"竞争态势。

这些不当竞争行为产生的负面影响日益显现。

对消费者而言,虽然短期内享受到价格优惠,但长期可能面临服务质量下降、选择权受限等问题。

对商家而言,平台抽成比例居高不下,经营成本不断攀升,盈利空间被严重压缩。

对从业人员而言,外卖骑手等新就业群体的权益保障面临挑战,收入稳定性和劳动保护有待加强。

针对上述问题,监管部门采取了系列规范措施。

本次专项调查评估将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等多种方式,深入了解外卖平台竞争行为,广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见,全面掌握市场竞争状况。

调查结果将为后续监管政策制定和执法行动提供重要依据。

回顾2025年以来的监管轨迹,相关部门对外卖行业的关注度持续提升。

从5月份多部门联合约谈平台企业,到7月份要求理性竞争,再到9月份召开行业健康发展座谈会,监管政策逐步细化完善。

年末发布的《外卖平台服务管理基本要求》国家标准,更是为行业规范发展提供了具体指引。

监管部门明确要求,外卖平台要积极配合市场调查评估工作,严格落实反垄断合规主体责任,有效防范化解垄断风险。

平台企业应当严格遵守相关法律法规,规范促销行为,合理控制补贴规模,加大对商家扶持力度,提高骑手权益保障水平。

从发展前景看,规范化治理将推动外卖行业从无序竞争向有序发展转变。

通过建立健全竞争规则,完善监管制度体系,外卖行业有望构建起消费者、商家、骑手、平台多方共赢的良性生态。

这不仅有利于保护各方合法权益,也将为行业长远发展奠定坚实基础。

反垄断调查并非否定平台经济价值,而是为其划定健康发展的跑道。

当资本狂热退潮,唯有回归商业本质、平衡各方利益,才能让外卖行业真正成为促消费、稳就业、惠民生的新经济支柱。

这场监管与市场的对话,或将为中国平台经济治理提供重要范式。