问题——全球汽车产业正经历电动化、智能化、网联化的快速变革。技术迭代加快、供应链重构加速、用户需求不断变化，跨国车企普遍面临研发周期紧张、成本压力增大、产品适配要求提高等挑战。如何最活跃的市场中完成技术能力升级，成为企业竞争的关键课题。 原因——中国超大规模市场为新技术提供了独特的验证和迭代场景。在新能源汽车、智能网联等领域，已形成从零部件到整车、从软件到应用生态的完整产业链，能提升研发效率和产业化速度。同时，中国持续扩大对外开放，在市场准入、外资政策、知识产权保护等推出了诸多举措，为跨国企业的本地研发和技术合作创造了更清晰、更稳定的环境。大众汽车集团（中国）表示，将把创新研发和关键能力建设放在中国，把中国视为面向未来的重要"创新工场"。 影响——从企业看，本土化研发和制造体系的完善，能帮助企业更快推出适应中国市场的产品，提高对用户需求的响应速度，积累可持续的竞争优势。自2023年以来，大众汽车集团在华投资约35亿欧元，重点用于强化合肥的新能源和智能网联汽车研发制造基地。 从产业看，外资企业的创新投入与本土企业的技术突破形成合力，将推动产业链升级：一是推动关键技术从单向引进向联合开发转变，提升产业效率；二是促进高端制造与现代服务融合，加快创新要素流动；三是形成"本土创新—全球配置—双向循环"的新格局，为产业转型升级提供新动力。 对策——企业和产业需要在深度融入与风险防控之间找到平衡。大众汽车集团表示将与本土企业深化合作、协同创新，实现良性互动。业内人士认为，跨国车企的本土化重点包括三个上：其一，强化本地决策权和组织效率，形成快速迭代机制；其二，与本土伙伴软硬件协同、平台开发、供应链韧性等上开展深度合作，推进"共同研发、共同验证、共同量产"；其三，在合规框架下加强知识产权管理和数据安全，确保开放合作的可持续性。 前景——展望"十五五"，高水平对外开放将为全球企业在华发展提供更大空间。大众汽车集团将坚持长期稳健投入，深化在华布局，同时聚焦电动化、智能网联等关键领域，加快推出更贴近中国市场的产品。未来，中国汽车产业的竞争将更多体现为体系能力之争，包括软硬件协同、产业链效率、用户体验和创新落地速度。对跨国企业而言，稳定的市场环境是长期投入基础；对中国产业而言，在开放中强化自主创新、在竞争中提升全球配置能力，是实现高质量发展的关键。
把更多创新研发放在中国，既是企业对市场现状的理性选择，也是对开放环境的信任投票。未来，企业与产业需要在开放合作中实现优势互补、在竞争中推动技术进步、在制度保障下稳定长期投入。中国以更高水平开放吸引全球资源，也将以更强的创新能力反哺全球产业链和消费者。