长江禁渔五年成效显著 农业农村部将开展"一打两清两整治"强化执法

问题——长江禁渔进入“巩固提升期”,但秩序维护面临新挑战。作为生态修复的重要举措,长江十年禁渔实施以来,水生生物资源逐步恢复,但非法捕捞的利益驱动仍未消退,且手段更加隐蔽化、技术化、链条化。潜水电捕鱼、遥控无人船打窝下网等行为屡有发生,甚至有人利用无人机、夜视设备逃避监管,增加了执法取证难度。如何资源恢复的同时遏制违法活动,成为当前禁捕管理的核心课题。 原因——利益诱惑与治理复杂性共同推动违法行为升级。市场需求上,野生鱼类价格溢价和消费偏好使得非法捕捞有利可图;供给方面,长江水域广阔、岸线漫长、支流众多,加上夜间作案和跨区域流窜等特点,提高了监管难度。更不容忽视的是,非法捕捞逐渐呈现团伙化特征,“捕、运、销”形成一体化链条,单点打击难以奏效。此外,新型装备的使用使违法行为更具隐蔽性和机动性,对执法力量和技术手段提出更高要求。 影响——非法捕捞不仅威胁生态恢复,还可能扰乱市场和社会治理。长江是重要的淡水生物基因库和生态屏障,禁渔的核心目标是修复生态系统和保护生物多样性。若非法捕捞反弹,可能破坏鱼类种群恢复的连续性,甚至危及珍稀物种生存。同时,非法渔获流入市场会扰乱经营秩序,增加食品安全风险,并可能滋生地下交易等社会问题。此外,若违法行为得不到有效遏制,可能削弱公众对禁渔政策的信心,影响其长期执行效果。 对策——通过联合执法、专项整治和网格化管理构建长效监管体系。五年来,有关部门持续开展专项执法行动,总体上遏制了非法捕捞势头。具体措施包括:一是常态化联合执法,聚焦重点水域、时段和人群,加强水上巡航、陆上检查和市场排查,严厉打击涉渔“三无”船舶、违规垂钓和地下交易;二是针对团伙化趋势开展集中整治,如“春季护渔”“秋季护渔”行动,查处大案要案,切断地下产业链;三是提升执法效能,依托河湖长制完善网格化管理体系,沿江设置5.4万余个禁捕管理网格;配备1万名农业执法人员、6180名乡镇执法人员及2.3万名“护渔员”,并引入无人机、渔政船艇等现代化装备,推动监管向科技化转型。 今年将开展“一打两清两整治”行动:打击非法捕捞销售长江野生鱼;清理禁用网具和残存网具;整治非法船舶和违规垂钓。该部署采取“源头管控+流通治理+水域清障+重点整治”的综合策略,力求形成闭环管理。 前景——未来需通过更高水平的协同治理巩固禁渔成果。随着资源逐步恢复,监管重点将从压制反弹转向长期规范,更强调制度化、智能化和常态化。下一步需加强跨部门协作、案件线索研判、技防建设和市场溯源监管,提升对新型违法行为的识别与打击能力。同时,需完善社会治理配套措施:规范休闲垂钓活动以减少违规行为;持续推进涉渔群体转产就业和技能培训,降低生计压力对禁渔政策的冲击。只有执法监管、市场治理与民生保障合力推进,才能确保禁渔政策的长期有效性和可持续性。

长江禁渔是一项长期系统工程,关乎水生生物资源恢复和流域可持续发展。五年来的实践表明,唯有健全常态化执法机制并不断创新手段,才能有效遏制非法捕捞。“一打两清两整治”等行动的推进以及执法能力的持续提升——将更增强禁渔制度的执行力——为长江生态文明建设提供坚实保障。