就业是民生之本、发展之基。3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，介绍政府工作报告有关情况。国务院研究室副主任陈昌盛表示，今年政府工作继续把就业工作置于重要位置，针对就业总量压力、结构性矛盾与重点群体需求——提出更具针对性的政策组合——推动实现高质量充分就业。 一、问题：总量压力叠加结构性矛盾，青年就业关切度上升 从总量看，今年进入新增岗位竞争的劳动者规模约2000万人。即便考虑到退休等因素释放的岗位，全年仍需实现约1200万个新增就业岗位，稳就业任务依然繁重。 从结构看，“有人没活干”和“有活没人干”并存，技能与岗位需求不匹配问题仍较突出，部分行业和区域对高技能人才、复合型人才需求上升，而部分毕业生的专业能力与市场需求存偏差。 从重点群体看，今年高校毕业生规模预计达到1270万人，再创新高。青年群体求职集中、岗位选择更趋多元，就业服务、岗位供给与能力提升需要同步发力，才能更好稳定预期、增强信心。 二、原因：经济运行与就业承载能力相互作用，就业质量要求更高 就业与经济增长密切涉及的。根据近年来特别是近两年经济增长对就业的带动关系，要实现相应规模的新增就业，需要保持合理的经济增速区间并提升增长的就业吸纳能力。同时，产业转型升级加快，数字经济、先进制造业、现代服务业不断壮大，对劳动者技能结构提出新要求；而高校专业设置调整、职业教育供给与企业培训投入等环节仍需继续协同，导致结构性矛盾阶段性显现。 此外，民营企业是吸纳就业的重要主体，但在成本、融资、预期诸上仍可能面临压力，客观上影响岗位扩容速度与招聘意愿，需要政策持续加力、精准滴灌。 三、影响：关系千家万户民生冷暖，也关乎发展动能与社会预期 就业稳，收入才稳、消费才有支撑，经济循环才能更畅通。高校毕业生等青年群体是创新活力的重要来源，其就业质量不仅影响个人发展，也影响企业用工结构、产业人才供给与社会预期稳定。若结构性矛盾得不到有效缓解，可能出现岗位空缺与求职困难并存，影响人力资源配置效率。反之，通过岗位扩容与技能匹配双向发力，将有助于释放人才红利，推动经济向更高质量、更有效率方向发展。 四、对策：扩岗位、强培训、优专业、扶企业，多点协同发力 ——“扩规模”上突出岗位供给。围绕新增就业需求，将通过多渠道拓展岗位来源，特别是增强重点领域和重点行业对就业的承载能力，推动形成更多高质量岗位。结合现实测算，政策层面强调以稳定增长带动就业，增强经济对就业的拉动作用。 ——在“促匹配”上强化技能提升和专业优化。为缓解技能不匹配矛盾，今年政府补贴的职业技能培训规模力争超过1000万人次，通过提升劳动者技能水平增强就业竞争力与岗位适配度。同时，推动高校学科专业更好对接经济社会发展需要，部署“急需学科专业超常布局行动”，引导资源向紧缺领域倾斜，提升人才培养与产业需求的契合度。 ——在“保重点群体”上聚焦青年特别是高校毕业生。针对毕业生规模创新高的实际，将采取多项支持措施：一上扩大政策性岗位供给，盘活行政机关、事业单位编制资源，稳定机关事业单位招录规模；另一方面推动适当提高国有企业校园招聘比例，发挥带动作用。 ——“稳主体”上加大对民营企业就业支持。民营企业就业容量大、机制活，是吸纳高校毕业生和各类劳动者的重要渠道。将综合运用税收优惠、培训补贴、贷款贴息等政策工具，延续实施一次性扩岗补助等支持政策，降低用工成本、提升招聘意愿，促进岗位稳中有增。 五、前景：以政策协同提升就业韧性，推动“保量”与“提质”并进 综合来看，今年稳就业政策更强调系统集成：既着眼于稳住总量，也注重优化结构与提升质量。随着培训规模扩大、学科专业布局优化、政策性岗位合理扩容以及对经营主体的支持更趋精准，就业市场的供需匹配有望进一步改善。下一阶段，关键在于把政策力度转化为落地效果：一上强化公共就业服务，提升岗位信息发布、职业指导、见习实训和区域间对接效率；另一方面推动产业升级与人才培养同向发力，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，为青年就业打开更广阔空间。
就业关系社会稳定。面对高校毕业生增多的情况，需要多方协作拓宽就业渠道、提升人才质量。长远来看，实现经济高质量发展和人才结构优化，才是解决就业问题的根本途径。青年人的创造力必将在更广阔的舞台上得到发挥。