春运期间——人员跨城流动频密——枢纽站场、热门景区、城乡接合部等区域客流叠加，非法营运易“钻空子”。为保障群众平安便捷出行、维护交通运输市场秩序，北京市交通运输综合执法总队于1月29日牵头统筹，联动公安、交管、城管、重点站区等部门，并依托京津冀执法协作机制，与天津、河北两地交通运输执法部门同步启动“护航春运”集中治理行动，计划持续至3月底，通过高频次协同执法与联合惩戒，形成跨区域治理合力。 一、问题：跨区域违法运营与多类违法交织叠加 当前集中治理主要指向三类跨区域突出问题：一是非法巡游出租，以“拼车、顺风、低价包车”等名义揽客，实际从事营利性运输；二是非法省际客运，未经许可组织跨省（市）运输，绕开站场监管与安全检查；三是非法旅游客运，以“团旅接送、景点直达”等形式违规经营。同时，部分车辆伴生套牌、使用临时号牌规避检查、占用应急车道等交通安全隐患，个别人员还存非法揽客、暴力抗法等扰乱治安秩序行为，呈现“违法链条多、跨地流动快、取证处置难”的特点。 二、原因：供需矛盾、逐利冲动与区域边界叠加带来治理难题 从需求侧看，春运出行集中，部分旅客对“门到门”“随到随走”有现实需求，尤其在深夜、恶劣天气、偏远区域，合法运力一时难以完全覆盖，给非法经营提供了市场空间。从供给侧看，非法营运成本低、隐蔽性强，部分车辆通过跨区域流动与“游击式”揽客规避监管。此外，京津冀相邻城市通勤与短途出行频繁，车辆和人员流动具有高度跨域性，单一地区、单一部门执法容易出现信息断点与管辖缝隙。因而，需要以协同机制打破地域与部门壁垒，形成闭环治理。 三、影响：扰乱秩序、放大安全风险、侵害群众权益 非法营运直接冲击合法经营者权益，扰乱客运市场价格和竞争秩序，更易诱发安全事故风险。未经许可车辆往往缺少必要的安全管理与营运规范约束，驾驶员资质、车辆技术状况、保险保障等存在不确定性。一旦发生交通事故、纠纷或突发事件，旅客维权成本高、处置难度大。同时，非法揽客易造成站区周边拥堵，影响城市运行秩序；少数暴力抗法行为还可能引发治安问题，损害社会安全感。春运是保畅保安的关键期，对此类问题必须依法严管、露头就打。 四、对策：高频协同执法与“一车多查”，以联动机制压缩违法空间 针对跨区域特点，此次行动突出“协同”与“综合”。一上，京津冀三地将按周组织高频次协同执法，通过线索互通、信息共享，实现对重点车辆、重点人员、重点区域的联合研判与精准打击；同时推动环京市县同步开展治理，避免出现“此处严查、彼处转移”的情况。另一方面，北京市交通运输综合执法总队会同公安、交管、城管、重点站区等部门组建联合作战单元，严格落实“一车多查”，同步核查处置非法运营、交通安全违法及治安违法等问题，提高执法效率和震慑力度。 对查获的“黑车”及有关人员，将采取更为严格的处置措施，强调资质资格同核、依法扣押车辆、从严处理、多类违法同步查处，并纳入行业重点关注名单，对进京临牌车辆强化管理，通过“查处一个、震慑一批、规范一片”实现综合治理效果。治理重点聚焦枢纽站场、热门商圈、重点景区周边以及跨界通道等易发多发点位，突出对套牌、临牌、占用应急车道等行为的联动打击，守住交通安全底线。 五、前景：从“阶段性攻坚”走向“常态化共治”，提升区域治理效能 集中治理行动覆盖春运高峰及后续返程、复工复产阶段，持续至3月底，既有利于及时遏制违法运营抬头，也为区域交通治理提供了机制检验。预计随着协同执法频次提升、信息共享更顺畅、联合惩戒更有力，跨区域违法运营的活动空间将被继续压缩，站区及周边秩序有望明显改善。下一步，若能联合研判、证据互认、处罚衔接、信用约束各上形成更稳定的制度安排，并同步提升正规运力供给与服务便利度，将更有利于从源头减少非法营运滋生土壤，推动京津冀交通治理从“集中整治”向“常态长效”转变。
春运安全关系千家万户。京津冀三地联合开展的这次行动，展现了区域协作在解决跨域问题中的实效。通过创新执法方式、加强部门联动，为旅客创造了更安全的出行环境，也为全国交通治理提供了有益参考。