问题:经济社会发展进入新阶段,风险挑战呈现多发并发、传导加快的特点。
对县域治理而言,一端连接群众日常生活安全感,一端关系重大活动保障、自然灾害应对与产业转型升级的稳定环境。
2025年既是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”谋篇布局的重要一年,如何在发展任务更重、外部不确定因素增多的背景下守住安全底线、提升治理效能,成为县域政法工作的现实考题。
原因:一方面,极端天气频发对公共安全、应急处置和基层组织动员提出更高要求。
面对“桦加沙”“竹节草”等超强台风考验,当地需要在预警联动、人员转移、抢险救援和秩序维护上形成闭环。
另一方面,大型活动密集举办带来人流物流高度集中,安全管理压力同步上升。
围绕“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年浙江主场活动、全国生态警务现场会、绿洲音乐节等节点性活动,任何环节疏漏都可能放大为公共安全事件。
此外,电信网络诈骗、涉众侵权、食药环等违法犯罪手段迭代,叠加交通、消防、生产等领域隐患,要求治理必须更精准、更前置、更协同。
影响:在高压态势与系统治理并重之下,安吉社会面治安指标持续改善。
数据显示,全县治安警情数、刑事警情数同比分别下降16.76%和11.06%;电信网络诈骗警情数与发案数同比降幅均超46%;道路交通事故亡人数明显下降。
这些变化,既反映出对突出违法犯罪的有效震慑,也折射出风险预防、巡防管控、综合治理的整体效能在提升。
与此同时,法治建设成果不断显现:法院相关案例入选全国法院优秀案例,检察系统获得省级文化品牌单位荣誉,公安生态警务标准入选国家标准化试点并召开全国现场会,司法行政系统获评省级先进集体。
五年来,当地还夺得全省首批二星平安金鼎,获“平安中国建设示范县”等荣誉,表明其在以安全稳定保障高质量发展方面形成了可复制、可推广的经验做法。
对策:安吉的实践重点体现在“三个着力”。
一是以底线思维筑牢安全稳定防线。
以“除险保安”为抓手,围绕重点行业、重点场所、重点人群开展排查整治,推动风险隐患动态清零;常态化推进扫黑除恶斗争,依法严打“黄赌毒”“盗抢骗”以及“食药环”等突出违法犯罪;以科技赋能与合成作战提升精准打击能力,把防范电诈作为守护群众“钱袋子”的重要切口,持续压降发案。
二是以基层治理创新提升矛盾纠纷化解质效。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“余村经验”实践,推进县、乡镇(街道)、村(社区)三级综治中心规范化建设,推动资源集成、力量下沉、机制贯通。
通过整合部门资源入驻、打造治理共同体,强化“一站式”受理、分流、调处与回访,实现群众诉求就地解决、纠纷化解闭环管理。
全年受理群众各类诉求9164件、化解成功率超过98%,显示出“多元共治、协同解纷”的现实效果。
针对易激化矛盾,建立“民转命”风险防控机制,把问题解决在萌芽状态;对存量复杂矛盾和疑难信访开展专项攻坚,推动积案清零,减少治理成本外溢。
三是以队伍建设夯实平安法治根基。
把政治建设摆在首位,强化纪律教育和日常监督,确保执法司法权在制度轨道上运行;通过专题培训、导师帮带、岗位练兵、比武竞赛等方式提升专业能力,并运用装备智能管理等手段增强实战支撑。
来自巡逻救援、生态保护、反诈攻坚、未成年人司法保护、交通审判和人民调解等一线的典型,体现出基层政法力量在守护群众安全、维护公平正义中的责任担当。
前景:面向“十五五”,县域平安建设将更加突出系统治理、源头治理与依法治理的统一。
一方面,随着数字经济、文旅融合、绿色产业等加快发展,社会运行复杂度提升,需要进一步完善风险预警和跨部门协同机制,把公共安全治理从“事后处置”向“事前预防”延伸;另一方面,生态警务、环境治理与社会治理的深度融合将释放更大空间,既服务绿色发展,也提升治理现代化水平。
可以预期,安吉将继续以高水平安全为底座,以法治化营商环境为支撑,把“平安”转化为发展竞争力和民生获得感。
安吉县的政法工作实践表明,高水平平安建设是高质量发展的基石。
通过创新治理模式、强化队伍建设,安吉不仅守护了绿水青山的生态之美,更营造了和谐稳定的社会环境。
未来,安吉政法系统将继续以“时时放心不下”的责任感,为县域发展保驾护航,为全国平安建设提供更多可借鉴的经验。