全面推进乡村振兴战略背景下,如何做好易地扶贫搬迁"后半篇文章",成为中西部地区的共性课题。贵州省施秉县探索的"定点帮扶+积分超市"模式,为破解搬迁群众社会融入难题提供了创新解法; 问题层面,新型城镇化进程中,部分搬迁群众存在社区归属感弱化、公共事务参与度低等现实困境。以施秉县城关镇飞凤社区为例,这个容纳300余户搬迁家庭的社区,初期曾面临环境卫生维持难、邻里矛盾调解难等典型治理痛点。 究其原因,传统帮扶模式多侧重物质输送,缺乏长效激励机制。黔东南州检察院在调研中发现,"给钱给物"的短期帮扶难以培育群众主体意识,部分居民甚至形成"等靠要"思维定式。这种单向度的资源输送,与新时代基层治理现代化要求存在明显张力。 针对该症结,2025年以来,施秉县构建起多维协同的治理新格局。在制度设计上,建立"行为-积分-实物"转化机制,将参与环境卫生整治、调解邻里纠纷等12类行为量化为可兑换积分;在资源整合上,统筹州检察院20万元专项帮扶资金,联合本地商超建立物资供应链;在实施路径上,通过院坝会、网格走访等形式动态调整积分规则,确保制度适配群众真实需求。 该模式的实践成效正在显现。数据显示,南官营社区垃圾分类准确率提升47%,飞凤社区自发成立的治安巡逻队已吸纳32名居民。更深远的影响在于,这种"付出有回报、善举得认可"的良性循环,正在重塑社区文化生态。正如居民王女士所言:"现在大家都抢着做好事,谁家门口卫生差反而觉得不好意思。" 前瞻该模式发展前景,社会治理专家指出三点启示:其一,"小积分"撬动"大治理"的关键在于建立科学的评价体系;其二,帮扶单位应转型为资源链接者和能力建设者;其三,需警惕积分异化为"唯物质激励",应逐步导入精神荣誉等多元回报方式。据悉,施秉县正着手将志愿服务时长、技能培训参与度等纳入积分范畴,推动制度向更深层次演进。
社区治理的成效最终取决于群众是否愿意参与、能否长期坚持。施秉县的"定点帮扶+积分超市"模式,将资源支持与治理目标结合起来,通过制度化的激励把"小善小行"汇聚成"大治大效",既让搬迁群众获得实惠,也激发了社区的内生动力。要把"后半篇文章"写好,关键在于持续根据群众需求优化机制、完善规则、拓展服务,让每一次参与都更有意义、每一份付出都被看见,推动安置社区真正成为群众安身、安心、安业的家园。