山西北呈乡探索基层治理新模式 文明积分制为乡村振兴添动力

问题——乡村治理中,移风易俗常常遇到“说起来重要、做起来难”的现实;部分地区红白事攀比、铺张浪费等旧习容易反弹;一些文明创建活动停宣传层面,群众参与不够、持续性不足。如何把“文明要求”变成“日常习惯”,把“外在约束”变成“内生动力”,是基层治理绕不开的课题。 原因——习俗具有长期性和群体性,单靠宣传难以带来稳定的行为改变;农村熟人社会人情往来密集,如果缺少透明、公正、可操作的评价和奖惩机制,就容易出现“执行偏软、监督偏弱”。同时,部分文明实践活动与群众需求不匹配,参与热情不高、示范带动不强。北呈乡的探索,主要从制度设计、组织动员和价值引导三上补短板。 影响——北呈乡通过机制创新提升治理效能,把文明乡风建设纳入村级治理的日常流程。北呈村,道德评议会定期召开,由老党员、乡贤和村民代表组成评议团,围绕孝老爱亲、诚实守信、家庭美德、移风易俗等内容开展公开评议:一上推选“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等先进典型,另一方面对不良风气及时提醒、引导改进,推动矛盾纠纷在村内化解、文明标杆在身边树起来。通过“评议—公示—示范”的闭环,村民对哪些行为值得学、哪些做法应当改,有了更直观的判断,村级治理的共识基础也更扎实。 在此基础上,北呈村把志愿服务积分制作为群众参与文明创建的重要抓手,明确参与环境卫生整治、关爱独居老人和留守儿童、政策宣传、文明劝导等服务,可按时长累计积分;达到一定时长后,集中兑换生活用品、农资或便民服务。积分既体现劳动和奉献的价值,也用看得见、拿得到的方式增强参与黏性,推动群众从“要我文明”转向“我要文明”。村民韩旭霞长期参加环境清扫、帮扶独居老人等志愿活动,年度服务时长较高,成为“以行动攒积分、以积分促文明”的代表。村干部介绍,积分制与文明实践、遵规守约、家风建设等内容联动,形成以正向激励为主的导向,带动志愿队伍不断壮大,村容村貌和乡风民风同步改善。 志愿服务项目也成为文明新风落地的载体。北呈村依托巾帼志愿服务阵地开展邻里互助项目,通过常态化帮扶、关爱行动和爱心物资支持,扩大受益面,让文明建设从“会议室里的倡议”走到“家门口的服务”,群众在实际获得中增强认同。 南呈村则从文化认同和精神凝聚入手,依托新时代文明实践站组建多支特色志愿服务队,覆盖政策宣讲、环境美化、文化惠民、邻里关爱等领域,提升服务的精准度和持续性。当地“红话筒”宣讲队把乡土历史文化融入宣讲,吸纳返乡大学生参与讲解,既丰富了传播方式,也让年轻群体成为文明传播的新力量。有村民表示,深入了解本地历史后,更能理解团结吃苦精神的价值,也愿意把这种精神转化为遵规守约、崇德向善的具体行动。由此,文明建设与文化传承相互带动,基层治理的情感纽带更紧密。 对策——北呈乡推动移风易俗从“活动式推进”转向“制度化运行”。一是用村规民约明确“能做什么、不能做什么”,让移风易俗有可执行的约束;二是以道德评议会建立公开透明的评价机制,做到奖优与劝后并重;三是发挥红白理事会在婚丧事治理中的协调作用,引导简办新办、反对铺张浪费;四是以积分制把参与文明实践、遵规守约、家风向好等行为纳入激励体系,形成可量化、可持续的正向循环。同时,通过“乡音大喇叭”等载体常态化宣传,用群众听得懂的方式讲清规则,让大家记得住、用得上,降低执行成本,提高触达效率。 前景——随着联动机制完善,北呈乡文明乡风建设有望从“阶段性成效”走向“长期稳定”。下一步,关键在于优化积分规则和兑换供给,确保公平公正;推动红白理事会、道德评议会规范运行,避免走形式;同时吸纳青年、返乡群体、新型经营主体等更多力量参与,扩大文明实践的社会基础。通过制度约束与价值引导并举、服务供给与群众需求对接,移风易俗将更深融入乡村日常生活和治理体系,为乡村全面振兴提供更稳定的精神支撑和社会环境。

乡村治理的难点,往往不在于“有没有口号”,而在于“能不能坚持、靠什么坚持”。北呈乡的实践表明,把价值倡导落实到制度安排中,把文明要求转化为可评价、可激励、可复制的治理工具,才能让新风更容易落地、共识更能延续。移风易俗是一场持久战,只有在规则、参与和激励的合力中不断巩固成果,才能让文明新风在乡土深处持续生长。