问题:群众对“上学”关切,既有“能不能上”的数量压力,也有“上得好不好”的质量差距。
随着城镇化推进与人口流动增加,部分学段、部分片区阶段性学位紧张,家长为择校奔波、接送成本高的问题时有出现。
与此同时,城乡、校际之间在师资力量、课程资源、办学条件等方面仍可能存在差异,导致“家门口上学”与“优质教育供给”之间的期待落差。
对残疾儿童、随迁子女等群体而言,入学便利度、教育适配度与成长支持体系同样是衡量教育公平的重要标尺。
原因:一方面,教育需求端呈现结构性变化,人口集聚与学段更替带来入学规模波动,容易在短期内形成供需错配;另一方面,优质教育资源具有集聚效应,名校品牌、优秀师资与课程体系往往向城区集中,若缺少制度化的资源流动机制,城乡校际差距不易在较短时间内缩小。
此外,特殊教育从“有学上”到“上好学”需要专业师资、适配设施与协同支持,投入强度与治理精细化水平直接影响政策落地效果。
学生全面发展则要求教育从“唯成绩”向“五育并举”转变,对体育场地、活动体系和科学评价提出更高要求。
影响:教育是民生工程,更是发展工程。
学位供给不足会放大家庭焦虑,增加通勤与照护成本;校际差距会影响人才培养的公平性与区域竞争力;特殊群体教育支持不到位则可能造成机会不平等的累积效应。
相反,当“就近入学”更顺畅、城乡办学更同质、特殊群体更有保障时,既能提升群众获得感,也能增强城市吸引力与人口承载力,为产业发展与社会治理夯实人力基础。
与此同时,体育与教育深度融合,有助于改善青少年体质健康水平,促进意志品质与团队精神养成,进一步提升教育综合效益。
对策:围绕群众关心的堵点与痛点,海州区从供给扩容、资源共享、精准关爱和体教融合等方面系统施策,推动义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”迈进。
其一,扩大学位供给,提升就近入学保障能力。
通过持续加大教育基础设施投入,新改建幼儿园和中小学,新增学位,缓解部分区域学位紧张局面,推动“学位跟着人口走、资源跟着需求配”,以硬件扩容托底公共服务。
其二,优化资源配置,推动优质资源跨校流动。
通过打造优质教育集团,以师资共享、课程共建、管理共通等方式,提升薄弱学校办学水平,推动城乡学校在教学质量、课程供给与管理能力上实现“同标准、同质量”的趋同发展,减少因校择学的冲动。
其三,强化公平导向,让教育关爱更精准。
深化“优质学校+薄弱学校”联动办学,推进城乡骨干教师交流轮岗,把优秀师资与成熟经验带到基层学校,增强农村学校内生发展能力。
面向残疾儿童等特殊群体,统筹建设融合教育资源中心,配备专业师资与适配设施,完善从入学安置到课堂支持、康复训练的服务链条,努力实现“一个也不能少”。
同时落实随迁子女入学同城化政策,简化流程、保障权益,让更多孩子在同一规则下公平入学、稳定就学。
其四,坚持全面发展,教体融合提升育人质量。
围绕“健康第一”的教育理念,完善体育场地与活动供给,常态化开展赛事与全民健身活动,推动校园足球等特色项目发展,为学生提供更丰富的运动平台与锻炼机会,通过“以体育人”促进体魄增强、心理韧性和规则意识提升,推动德智体美劳全面发展。
前景:推进义务教育优质均衡是一项系统工程,既需要持续投入,更需要体制机制创新与治理能力提升。
下一步,随着教育集团化办学、教师交流轮岗等制度进一步常态化,优质资源跨区域、跨校流动的通道有望更加顺畅;随着融合教育资源配置和服务体系进一步完善,特殊群体获得更高质量教育支持的条件将更加成熟;随着教体融合深入推进,学校体育与学生健康管理将更趋科学化、制度化。
与此同时,面对人口结构变化带来的学位需求波动,如何提升预测研判能力、优化校点布局、推动数字化赋能教学管理,将成为巩固成果、提升质量的关键着力点。
通过持续补短板、强弱项、提质量,海州区“家门口上好学”的目标有望从阶段性改善走向长期稳定。
教育是民族振兴的基石,是实现人生梦想的重要途径。
连云港市海州区推进义务教育优质均衡发展的实践表明,通过政策引导、资源倾斜、制度创新,完全可以让教育的阳光照亮每一个孩子的成长之路。
这一经验启示我们,教育公平不是一句口号,而需要真金白银的投入、系统深入的改革和持之以恒的坚守。
当越来越多的孩子能够在家门口享受优质教育,当城乡之间的教育鸿沟逐步缩小,我们就离"让每个孩子都能享有公平而有质量的教育"的目标更近了一步。
这也正是推进教育现代化、建设教育强国的应有之义。