我国人口老龄化进程加快，老年群体的消费需求日益多元化；为适应该新形势，民政部等八部门近日联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，标志着促进银发经济发展上升为国家层面的系统性政策导向。 当前，银发经济面临的主要问题是供给不足与需求不匹配。一方面，老年人对养老服务、适老化产品的需求日益增长，另一方面，市场上针对老年群体的产品和服务仍显不足，产业链条不够完善。此外，老年人数字消费中面临的"数字鸿沟"问题也制约了银发经济的发展。这些问题的存在，既反映了养老服务市场化程度不高，也说明需要通过政策引导激发市场活力。 为解决这些问题，政策措施从五个上进行了系统设计。首先是推进品牌化建设，通过培育龙头企业和知名品牌，提升养老服务的专业化水平。其次是促进养老服务市场化供需对接，鼓励电商平台、大型商超举办主题购物节，设计老年版专用界面，支持设立银发消费专区，便利老年人线上线下消费。这一举措直接回应了老年人的消费便利性需求。 适老化产品创新上，政策鼓励企业研发多类别产品。化妆品、食品、服装服饰等传统消费品领域都被纳入适老化改造范围。例如，鼓励研发低糖、高蛋白、易咀嚼的食品，研究应用具有安全防护、定位等功能的服装服饰，这些都反映了以老年人实际需求为导向的产品设计理念。同时，推进居家适老化改造产品换新，构建适宜老年人的居住场景，继续完善了养老服务的物质基础。 科技赋能是促进银发经济发展的重要途径。政策明确支持大力发展智能康复辅具、生活护理等科技产品，同时鼓励电商平台优化"长辈模式"，简化操作流程，帮助老年人跨越"数字鸿沟"。民政部、全国老龄办将联合有关部门开展"数字温情"行动、"智慧助老"行动，通过老年大学、社区等组织帮助老年人提升数字素养。 优化发展环境上，政策提出了多项具体措施。支持有条件的地区盘活闲置存量资源，规划建设特色老年购物街区、适老化产品租售网点。结合重阳节、敬老月、春节等重要节日，开展"养老服务消费季"活动，鼓励发放银发消费补贴、优惠券包，举办银龄市集、银发主题购物节。这些举措既促进了消费，也营造了尊老敬老的社会氛围。 不容忽视的是，政策在促进消费的同时，重视老年人权益保护。民政部门将深入开展防诈骗、防非法集资知识普及，增强老年人维权意识。同时，联合市场监管、公安等部门集中整治侵害老年人权益的突出问题，严厉打击虚假宣传、诱导非理性消费的"欺老虐老"违法行为，以及以"免费旅游""健康讲座"为幌子推销不合理低价游、高价保健品的现象。这体现了在发展银发经济的同时，必须筑牢保护老年人的防线。 政策还强调推进老年友好社会建设，推动公共设施适老化改造升级，引导商业设施提供老年友好服务，鼓励保留现金、刷卡等多样化支付方式。这些措施着眼于营造对老年群体友好、富有吸引力的消费环境，体现了以人民为中心的发展思想。
发展银发经济，既是应对人口老龄化的长远之策，也是扩大内需、改善民生的现实需要。把服务做得更专业、把产品做得更适用、把场景做得更友好、把监管做得更有力，才能让老年人敢消费、愿消费、便消费，在更安全、更便利、更有尊严的环境中共享发展成果。