问题——中东局势持续紧张，国际航运安全随之承压，外溢风险引发关注；新加坡国会近日讨论地区局势对本国经济与安全的影响。有议员询问，政府是否应与对应的沿岸国家接触，确保新加坡船只安全通过霍尔木兹海峡，并探讨是否需要以“通行费”等方式换取保障。对此，新加坡外交部长维文回应称，霍尔木兹海峡与马六甲海峡、新加坡海峡一样，都是用于国际航行的海峡，通行权不是沿岸国“授予的特权”，不需要申请许可，更不应以付费作为通行条件。新方不会就“安全通行”与“通行费”进行谈判。 原因——维文表示，新加坡一贯支持以规则为基础的国际秩序，其中关键是严格遵循《联合国海洋法公约》及相关国际法原则。按公约规定，沿岸国对过境通行负有义务，国际习惯法也确认这项权利。对新加坡而言，坚持“海峡过境通行权”不是纯粹的法理争论，而是关系国家生存与发展的现实问题。新加坡处全球海运要冲，马六甲海峡与新加坡海峡最狭窄处不足两海里，航道本就逼仄；一旦出现“谈判换通行”“付费换安全”的先例，可能削弱现有国际法框架，对全球航运及小国利益造成长期影响。维文强调，新加坡基于原则而非选边站队，必须避免用个案处理方式间接动摇通行权的法律基础。 影响——霍尔木兹海峡是能源与商品贸易的关键通道，其安全状况将直接影响全球油气运输与保险成本，并通过航运费率、供应链周期、通胀预期等渠道传导至各国经济。维文在另一场公开活动中指出，如果世界体系出现更大范围的动荡与撕裂，小型开放经济体将更难置身事外。新加坡虽然是商品、能源、资本、人才与思想流动的重要枢纽，且以治理稳定、政策可预期著称，动荡时期可能被视为相对安全的“避风港”，但这并不意味着风险可以被完全抵消。他提醒社会不要过度乐观：一旦全球体系遭受冲击，缓冲空间可能很快被耗尽，整体处境会更困难。维文也强调，任何地区危机都不应被当作他国的“机会”，世界任何地方出问题，最终都会影响全球。 对策——在外交层面，新加坡一上坚持法理立场，强调国际航道通行权不应被交易化；另一方面保留必要的沟通渠道。维文透露，他曾在更早时期与伊朗外长接触，未来也可能在适当时机继续沟通，但沟通不等于就通行权与费用问题“讨价还价”。在国家治理层面，新加坡强调务实评估自身能力边界：既然无法左右外部风浪，就要增强内部韧性，维护航运与金融枢纽的公信力与可靠性，避免卷入零和对抗。谈及大国角色时，维文认为中国更倾向于维护总体稳定，谨慎处理外部变量，并将战略重心放在应对国内重大挑战上；因此，各方更需要克制，避免地区摩擦外溢为更大范围的对抗。 前景——从趋势看，地缘政治不确定性与全球产业结构调整将长期并存，航运“咽喉要道”在能源转运、供应链重构与海上安全议题中的战略价值会持续上升。维文提出，新加坡不能只盯着眼前危机，也要把握结构性变革带来的窗口期，重点关注数码技术与智能化、可再生能源、生物科技等领域的进展，提前布局人才、监管与产业生态，提升未来竞争中的确定性。对小国而言，依托国际法与多边规则争取制度性保障，同时以科技创新和经济韧性增强抗冲击能力，是应对动荡时代的现实路径。
海峡通行看似只关乎一段航线，背后牵动的是规则、公信力与国家安全的基础。对高度依赖全球贸易与海上运输的小国而言，把通行权“写进法律”并“落实到实践”，比任何临时交易都更能抵御风险。在动荡加剧的世界里，守住原则、保持沟通、强化韧性，才是穿越周期的可靠选择。