问题——清明将至,返乡祭扫与春耕生产叠加,农村生活垃圾增多、房前屋后杂物堆积、沟渠污水淤积等问题容易反复,部分村庄还面临“整治后反弹”的治理难题;如何确保节前环境整洁、节后管理不松懈,成为基层治理的现实挑战。 原因——节日期间人员流动大、聚集活动增多,生活垃圾和祭祀用品处理量显著增加;同时,一些地区长期存在环境治理依赖突击行动、群众参与不足、网格化管理粗放等问题,导致背街小巷、院落角落等“末梢区域”难以有效覆盖。此外,文明祭祀、森林防火与环境整治的协同性仍有提升空间。 影响——农村人居环境是乡村振兴基础,也是乡愁记忆和乡风文明的载体。节前环境整治成效不仅影响返乡人员的直观体验,更关乎农村公共卫生、基层治理效能及乡村旅游和产业发展潜力。尤其在返乡高峰期间,将“干净整洁”转化为常态习惯,有助于推动乡风文明建设、提升村庄公共服务质量,增强乡村吸引力和凝聚力。 对策——祁阳市围绕“短期见效”和“长效管护”,在清明前后采取多项措施: 1. 强化宣传动员:通过“线上+线下”结合,组织干部和志愿者进村入户发放倡议书、悬挂标语,并利用广播宣传环境整治与文明祭祀等内容,引导群众主动参与。线上通过政务新媒体发布整治进展和典型案例,扩大影响力。目前累计发放宣传资料2万余份,悬挂横幅300余条,线上推送信息10余条。 2. 加强督导检查:为避免形式主义,采取“四不两直”方式开展暗访,随机抽查主干道、背街小巷、河道沟渠等区域,重点检查垃圾清运、污水治理和长效管护落实情况。暗访人员现场反馈问题,建立整改台账并跟踪销号。目前已开展暗访20余次,覆盖22个镇(街道)和150余个行政村,整改问题200余个。 3. 建立长效机制:构建“市级统筹、乡镇负责、村级落实、群众参与”的管护体系,将环境整治纳入年度考核,确保责任到人。同时完善村规民约,发挥村民自治作用,通过暗访抽查防止反弹,推动治理从“短期改善”转向“长期保持”。 前景——从节前集中整治到日常长效管理,考验基层治理现代化水平。随着农村生活方式变化和公共服务需求提升,环境整治需更多依靠机制化、法治化和数字化手段:既要完善保洁、收运等基础能力,也要将文明祭祀、生态保护等纳入统一治理框架,形成综合施策的合力。祁阳的实践为节日节点治理提供了可借鉴的经验。
祁阳的人居环境整治实践表明,乡村振兴既需要基础设施的支撑,更离不开治理智慧的提升。当传统乡愁与现代治理理念结合,不仅改善了乡村面貌,更激发了可持续发展的内生动力,这正是新时代美丽乡村建设的深层意义。