问题:在外部环境不确定性上升、国内经济结构加快调整的背景下,银行业既要更好服务高质量发展,又要守住不发生系统性金融风险底线,同时还要在科技创新、扩大内需与高水平开放等多重任务中提升金融供给的精准性与适配度。
如何在“稳”与“进”之间把握节奏,成为行业共同面对的现实课题。
原因:协会发布的“十件大事”显示,政策与市场两端的驱动正在同步增强。
一方面,顶层设计进一步清晰。
党的二十届四中全会审议通过关于制定“十五五”规划的建议,明确加快建设金融强国,为银行业锚定了服务国家战略、优化资源配置和提升国际竞争力的方向。
另一方面,制度供给持续加力,银行业监督管理法修订进程推进,配套的公司治理、监管评级、适当性管理与消费者权益保护等制度不断完善,监管覆盖更广、穿透更深、工具更丰富,为行业稳健运行提供制度约束与规范引导。
影响:从发展成效看,“十四五”时期银行业保持稳健运行,服务实体经济能力进一步增强。
到2025年末,银行业总资产达480万亿元,规模保持全球领先;全球千家大银行中,中资银行入围数量和头部竞争力持续提升,显示我国金融体系在支持经济增长、维护金融稳定方面的基础较为坚实。
与此同时,风险防控成效更为显著,中小金融机构风险处置稳妥推进,高风险机构数量和资产规模较峰值明显压降,系统性风险底线进一步夯实。
金融支持重点领域的结构性改善也更为突出:围绕金融“五篇大文章”,对重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性与产品服务适配度持续提升;支持小微企业融资协调工作机制不断深化,通过央地联动、部门协同提升“敢贷、愿贷、能贷、会贷”水平,机制建立以来银行累计向1355万户小微经营主体发放贷款超过30万亿元,其中信用贷款占比达32.2%,有效增强了民营和小微企业融资获得感。
围绕培育新质生产力,银行业加强信贷、股权、债券等工具协同,对战略性新兴产业、科技型中小企业及重大科技任务实施更精准支持,推动金融资源向创新链产业链关键环节集聚。
对策:为稳定市场预期与降低实体经济综合融资成本,相关部门出台“稳市场稳预期”一揽子金融政策,实施适度宽松的货币政策,通过降准、降息等多种工具保持流动性合理充裕,促进融资成本下行。
数据显示,2025年12月新发放企业贷款利率和个人住房贷款利率均约为3.1%,较2018年下半年分别下降2.5个和2.7个百分点。
围绕扩大内需,消费金融政策进一步完善,个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息等措施落地,引导银行丰富产品供给、优化服务流程、改善消费环境,形成“金融支持—消费回暖—企业增收—就业改善”的正向循环。
在开放层面,金融业稳步扩大制度型开放,跨境互联互通持续拓展,在服务高质量共建“一带一路”、支持上海国际金融中心建设、保障海南自贸港封关运作等方面加大金融供给,推动金融开放向更宽领域、更深层次迈进。
前景:展望下一阶段,银行业高质量发展的关键在于把“金融强国”要求转化为可落地的治理能力与服务能力:一是继续以法治化、市场化为方向完善公司治理与内控机制,提升风险识别、定价与处置的专业化水平;二是围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融与数字金融等重点领域,强化产品创新与数据治理,提升对实体经济的精准滴灌能力;三是统筹发展与安全,巩固中小金融机构风险化解成果,完善长效机制,提升抗冲击韧性;四是在更高水平开放中强化合规经营与跨境风险管理,提升国际化服务能力与全球资源配置效率。
2025年银行业"十件大事"的发布,系统总结了我国银行业在金融强国建设中的重要进展。
从完善监管框架到防范金融风险,从支持小微企业到培育新质生产力,从提振消费到扩大对外开放,银行业正在以更加主动的姿态、更加有力的举措,为经济社会高质量发展提供金融支撑。
展望未来,银行业将继续围绕金融强国建设这一中心任务,深化改革创新,强化风险防范,更好地服务实体经济,为实现中国式现代化贡献金融力量。