最近上海开始搞一个关于古镇保护的新法规,虽然这是上海第一次专门为古镇保护定规矩,但其实大家以前也在相关法规里提到过古镇保护,这次主要是针对现在古镇面临的一些实际问题,比如权属复杂、多头管理之类的,给出了更系统的解决方案。这个新法规出台之后,基层管理部门在执法的时候腰杆就更硬了,底气也更足了。就像之前大家看到的那些网红博主,他们一进来就把原本安静的古镇搅得很热闹,甚至还因为抢占公共空间闹出了不少矛盾。 其实很多游客觉得古镇里到处都是臭豆腐店和旅拍工作室挺烦的,管理部门也头疼得很,因为申请开店的人太多了,很多都是同质化的申请像雪花一样飞来。餐饮类生意成本低、回本快,很适合那些资金和技能有限的人创业。但这种赚快钱的模式往往跟古镇的长远规划不太搭调。基层工作人员手里的权力有限,想要回绝这些申请也挺不容易的,得费好大劲儿去沟通协调。 当新业态进来的时候,运营方其实也是喜忧参半。喜的是能带来人气和流量,忧的是怕被迅速复制后导致同质化竞争,最后反而把游客的体验给拉低了。现在全国不少地方都在摸索一些弹性试错的办法。比如浙江西塘古镇就给旅拍设了商户数量的底线;上海浦东新场古镇是按片区功能来管理业态的,不让臭豆腐店跟安静的艺术工坊挨着。这些办法的核心就是要平衡商业开发和文化遗产保护。 跟以前那种大拆大建的做法不一样了,现在大家都开始意识到“留住原住民”的重要性了。不过在老城区搞改造也有不少新问题要面对。比如居民要收快递、游客要通行,电动车能不能进核心区?居民有充电需求,但古建筑大多是木头的结构,安全和方便怎么兼顾?面对这些问题,地方立法不能一刀切,不然就容易陷入“一管就死、一放就乱”的怪圈。 新法规里还提到要“居民共治”,鼓励居民通过公约参与保护工作。像湖南湘西芙蓉镇就引进了分区保护的概念;云南和顺古镇、浙江西塘古镇也都出台了相关条例来解决实际困难。总的来说就是要让古镇既热闹又有味道,既留住人也留住生活气息。