【每日一练】昭通社会工作:“听证+协商+调解”

为了帮大家考社工证,昭通社会工作把“每日一练”这栏目给弄出来了,主要是让大家熟悉考试的那种题型,看看自己学得咋样。今天出了道中级实务的案例题,还带着答案解析。这个故事是说,有个在2010年成立的化工厂在郊区,旁边有3个小区住着8000多人,离最近的A小区才500米。到了2024年3月,A小区的居民夜里总闻到刺鼻的味道,好多人咳嗽头晕,怀疑是厂子排污惹的祸。到了4月5日,20多个人直接跑去厂里抗议,结果被人给拦住了。过了5天,4月10日,又有50多人跑到区信访局去上访,还交上了120人签名的请愿书和体检报告。信访局跟环保局赶紧把企业负责人叫过来调解,可人家只拿出2023年的数据看,这调解最后还是没成。到了4月20日那天,事情闹大了,100多人围在厂门口堵路,还有人和保安打起来了,警察都出动了,网上也传开了这个事儿。这时候社会工作者小林正好接手这个工作,他了解到了不少情况:第一,居民没啥环境监测的专业知识,不知道厂子排放到底超标没;第二,企业说自己的排放完全符合标准了,如果要停产整改会让公司亏大钱;第三,有几户人家因为长期紧张得了失眠病,脾气也变得很暴躁;第四是相关部门虽然测过环境了,但结果没及时告诉老百姓。 接下来问的是三个问题:第一个问题是要问小林应该用哪种调解模式去处理这个集体上访的事儿;第二个是结合社会治理共同体的理念说说社工该怎么推动大家一块儿治理;第三个是要针对居民的心理问题还有信息不对称的问题给出具体的解决办法。 对于第一个问题,小林用的是“听证+协商+调解”这个办法。这个模式的特点是:大家都能说话(像居民代表、企业领导、环保的人、信访部门还有技术专家都能来);谁都不能说了算(大家得在事实和法律政策面前好好谈);最后得有个大家都能接受的说法(像让厂子把环保措施做得更好或者找第三方再来测测环境);程序还得灵活点(既能让人把话都说完又能把问题解决了)。 对于第二个问题,社工可以这样推动多元主体一起干活:得靠党建来领着头(在当地党委社会工作部的指挥下),把信访局、环保局、居委会还有厂里的党组织都集合起来;得把各层打通(从区一直到街道再到社区);还得把各部门和企业、居民连起来别单打独斗;还要利用数字平台及时公开信息让大家知道进展和数据。 至于第三个问题的具体措施有两个方面:一个是帮居民疏导心理压力。比如组织大家开小组活动让他们发泄情绪;给心理严重的人单独做辅导;或者找专业的心理咨询师来帮忙。另一个是解决信息不对等的问题。比如请专家来讲讲环保的标准和怎么测;把检测结果用老百姓能听懂的话告诉他们;再建个微信群让大家随时沟通厂里的动静。