教育部部署2026年学生体质强健计划 严防挤占体育课时和限制课间活动现象

问题——部分学校“唯分数”“赶进度”的压力下,出现体育课被挤占、课间活动被压缩等现象。有的学校存在“阴阳课表”:课表上有体育课,实际教学却被其他学科替代;也有个别地方出于“控风险、便管理”的考虑,采取一刀切做法,限制学生课间离开教室,导致运动不足、久坐增加,进而影响体质和视力健康。这些做法背离“健康第一”的理念,也偏离促进学生全面发展的要求。原因——其一,评价导向仍需优化。部分学校对升学压力反应过度,把短期成绩置于学生身心健康之上,体育课和课间活动在执行中被“打折”。其二,安全责任压力与管理能力不匹配。一些学校担心运动伤害和管理成本,倾向用“少动、别动”来降风险,却忽视科学组织活动和加强安全教育同样是治理能力的一部分。其三,师资、场地和课程资源存在结构性短板。部分地区体育教师配备不足、运动空间供给有限、校内活动设计能力偏弱,影响体育课质量和日常锻炼的持续开展。其四,电子产品使用增多、户外活动不足等生活方式变化叠加,使体质提升与近视防控面临更复杂的挑战。影响——学生体质水平直接关系学习状态与生活质量。运动不足不仅影响耐力、力量、协调等指标,也可能加重视力负担,削弱情绪调节与压力释放能力,进而影响课堂专注度和心理韧性。对学校来说,压缩体育和课间活动容易引发家校矛盾和社会质疑,不利于办学环境的稳定。对国家人才培养而言,青少年体质与健康素养是人口高质量发展的基础指标,必须持续推进、系统治理。对策——教育部在此次部署会上明确,2026年将深入实施学生体质强健计划,着力提升学生体质健康水平,并以“严防”“严查”为抓手,重点整治“阴阳课表”、挤占体育课、课间不准学生出教室等突出问题,推动体育课程与课间活动从“写在纸上”变为“落到日常”。会议同时通报了近年来有关进展:围绕体育锻炼、美育浸润、心理健康、近视防控、校园食品安全等重点领域持续推进,义务教育阶段体育、美育教师总量较2012年明显增加;抽样结果显示,大中小学生体质健康总体优良率较2016年提高9.3个百分点;全国学生总体近视率连续四年下降。这表明政策支持与综合干预取得阶段性成效,也提示仍需巩固成果、补齐短板。下一步,教育部将指导各地抓住幼儿园和小学这个关键阶段,保障户外活动时间,控制电子产品使用,改善教室采光照明,切实减轻学生用眼负担。结合当前治理重点,各地预计将深入完善课程执行与督导机制,把体育课开齐开足、课间活动落实到位纳入学校办学质量的重要内容;同时加强校园安全与活动组织能力,通过优化场地开放、改进活动设计、完善应急预案和保险保障等方式,让学生“走得出、动得起、动得安全”。在师资与资源上,预计将继续补充并培训体育教师,提高课堂教学质量和运动负荷的科学性,推动学生形成“会运动、爱运动”的习惯。前景——从“以分数为中心”转向“以学生全面发展为中心”,既需要制度约束,也需要观念更新。随着“健康第一”在学校治理中进一步落地,体育课程、课间活动、视力防控等工作有望从专项整治走向常态化、长效化。未来一段时期,围绕课表真实性、体育课质量、课间活动时长、体质监测和近视防控效果等关键指标,监管将更加注重结果与过程并重,推动家庭、学校、社会协同形成健康促进机制。

青少年体质健康事关民族未来;此次政策加力,既是对挤占体育与课间活动等问题的及时纠偏,也是推进素质教育的重要切入点。当校园里奔跑、运动成为常态,当体育课不再为应试让位,“健康第一”才能真正落到实处。这既需要制度的刚性约束,也需要全社会共同重塑教育价值取向。