全国农业气候资源普查启动 助力粮食安全保障

(问题)我国农业生产对气候条件高度敏感;近年来——极端天气更为多发——干旱、暴雨、高温热害、低温冷害等气象灾害给粮食稳产增产带来直接压力。同时,各地农业结构调整提速,特色产业持续扩面,设施农业、渔业和畜牧业的发展也对更精细、更贴近生产的气象服务提出了更高要求。鉴于此,需要用更系统、更精细、可应用的方法,摸清农业气候资源底数,回答不同区域“适合种什么、怎样种更稳”,并把风险做到早识别、可量化、可管控。 (原因)全国农业气候资源普查和区划工作的启动,既回应了农业现代化的现实需求,也是应对气候变化带来的不确定性。一上,农业生产正从“经验驱动”转向“数据驱动”,亟需跨区域、跨部门的统一底图和指标体系,解决信息分散、口径不一、成果难共享等问题。另一方面,农业气候资源不仅包括光、热、水、风等要素,还与地形地貌、生态环境、种植制度以及灾害暴露度密切对应的,必须把普查与区划结合起来,形成能落地的综合研判和决策依据。中国气象局启动会议上提出压实责任、系统推进、强化技术创新与成果应用,并强调建立统一成果汇交标准、拓展应用场景,目的就是让成果从“可看”变为“可用”,从“数据资源”转化为支撑生产的工具。 (影响)按照部署,未来4年将推进5大类、25种主要作物的普查区划,并同步开展农业气候资源普查和农业生产调查,形成综合农业气候区划成果;同时,围绕种植制度、畜牧业、渔业、设施农业以及主要农作物开展专项气候区划。工作覆盖全国省、市、县三级,将带来三上直接支撑:其一,为粮食和重要农产品稳产保供提供更精准的气候适宜性评估和灾害风险底图,助力守住粮食安全底线;其二,为各地优化产业布局、发展优势特色产业集群提供依据,减少盲目扩种、同质化竞争以及“气候不适配”导致的投入损失;其三,为防灾减灾提供前置支撑,推动从事后救灾向事前预防、从单点预警向风险管理转变,提高农业应对极端天气的韧性。 (对策)要让普查区划成果真正服务田间地头,关键在于“统一标准、贯通应用、联合推进”。一是完善统一的成果汇交与质量检验体系,明确数据来源、算法模型、区划指标和表达规范,确保“全国一张图”可比、可验、可更新。二是加强数智赋能与技术迭代,推动观测数据、历史气候资料、作物生长模型与灾害风险评估融合,建设高效支撑平台,为县域精细化管理提供“看得懂、用得上、能操作”的产品。三是以需求为导向拓展应用场景,聚焦粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色产业带等重点区域,形成面向各级决策的区划报告、风险提示清单和适种适配方案。四是深化开放协作,加强与农业农村等部门联动,打通政策制定、技术推广、保险金融和基层服务等环节,推动区划成果进入规划、进入项目、进入补贴与保险定价等制度化应用。 (前景)从前期进展看,自2023年以来,主管部门按照“按需普查、为用区划”的思路,采取“边普查、边区划、边应用”的推进方式,已在19个省(自治区、直辖市)完成104市673县的农业气候资源普查、615县的农业生产情况普查,并在186市1060县开展试点作物气候区划,初步形成“百市普查、千县区划”的工作基础。随着全国范围全面铺开,区划成果的覆盖度、精细度和可用性有望深入提升,推动农业气象服务从常规预报升级为“资源评估+风险管理+产业决策”,更好支撑农业农村现代化和乡村全面振兴。

摸清农业气候资源“家底”,是为农业现代化打基础、为粮食安全提供支撑。把普查区划做细做实,不仅要把数据采全,更要让成果落地,在规划决策、生产组织和风险管理中形成可复制、可推广的应用链条。随着这项基础工程持续推进,我国农业将更有能力在多变气候条件下趋利避害、稳产增收,为乡村全面振兴提供更扎实的科学支撑。