问题：企业对"稳定预期"的需求日益迫切，法治短板仍是影响投资信心的关键因素；选择投资地时，企业最关心的是规则是否明确、权益能否得到保障、纠纷能否公正高效解决。现实中，合同诈骗、虚假破产、商业诋毁等违法行为，以及企业内部职务侵占、挪用资金、行贿等问题，不仅扰乱市场秩序，还增加了交易成本。此外，部分地区仍存在检查过多、执法标准不一、行政与司法介入经济纠纷边界不清等问题，影响了企业的安全感和获得感。 原因：随着改革开放不断深化，法治的重要性愈发凸显。市场经济本质上是法治经济。在产业升级加快、要素流动频繁、创新活动增多的背景下，企业面临的不确定性主要来自规则稳定性和权益保障。一上，违法行为日益隐蔽化和链条化，对执法司法提出了更高要求；另一方面，从"重审批"向"强监管"转变过程中，如果制度不够细化、执法标准不统一，就容易出现监管缺位或过度干预，导致企业顾虑。 影响：法治水平直接影响市场活力的释放程度。对外来说，法治环境是吸引投资和要素集聚的关键指标，决定着资本、项目和人才的流向；对内而言，法治保障越完善，企业越愿意投入研发、扩大生产和参与竞争。特别是东北振兴过程中，透明稳定的规则体系既关乎传统产业转型升级，也关系新兴产业发展壮大。当法治成为实实在在的制度保障时，"比较优势"就能转化为"竞争优势"，"短期信心"也能转化为"长期预期"。 对策：辽宁坚持制度建设与实践创新并重，健全"打击—保护—规范—问责"的治理体系。年初召开的全省优化营商环境大会明确提出，要加快建设公正透明的法治环境，使法治成为营商环境的竞争力。《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》针对企业反映强烈的问题，推出规范涉企检查、统一执法标准、推行柔性监管等措施。 在维护市场秩序上，辽宁重点打击扰乱市场行为。公安机关开展"昆仑""安芯"等专项行动，法院系统严惩危害市场经济秩序犯罪。近期出台的优化法治化营商环境方案明确要求，对欺行霸市、强迫交易等黑恶势力依法严惩，坚决清除市场毒瘤。 权益保障上，辽宁着力破解"执行难"问题，加强涉企案件执行力度，完善破产协调机制。阜新法院通过帮助春成集团重整，盘活资产近400亿元，为资源型城市转型提供了司法助力。 创新保护上，辽宁强化知识产权保护。兴城市设立的泳装知识产权快速维权中心，已受理外观专利申请103件，授权周期大幅缩短，有效降低了企业维权成本。 规范执法上，辽宁推动建立涉企检查清单制度，减少对企业正常经营的检查频次，加强司法监督防止权力滥用。公安机关设立经济犯罪案件接报案中心，实现涉企案件"一站式"办理，切实解决企业报案难问题。 前景：提升法治水平的关键于将制度转化为实效。下一步，辽宁将重点推进四个上工作：统一执法标准、规范涉企监管、完善配套制度、推动数字化治理。随着制度不断完善和执行持续强化，法治将为辽宁高质量发展提供更有力支撑。
法治建设是优化营商环境的根本之策，也是提升区域优势的核心要素。辽宁的实践表明，只有将法治深度融入经济发展全过程，才能破除体制机制障碍，激发创新活力。当公平正义的阳光普照市场每个角落时，这片黑土地必将焕发新的生机，为东北振兴提供可借鉴的法治经验。