问题:冰雪旅游热度上升带来客流集中、消费场景更丰富,也让纠纷更容易发生;滑雪装备租赁、餐饮住宿、价格公示、服务承诺兑现等环节,常因信息不对称、标准不一、旺季供需紧张而引发投诉。若处理不及时,不仅影响游客体验,也可能连带影响城市口碑和市场预期。 原因:一方面,冬季冰雪消费季节性强,旺季呈现“短时高峰”,景区和商户承载压力骤增,服务波动风险随之上升;另一方面,旅游消费链条长、参与主体多,涉及市场监管、文旅管理、城市管理及属地街区等多方力量,协同不足时,容易出现“多头管理、衔接滞后”“投诉跑多地、维权耗时长”等情况。此外,部分经营主体合规意识和管理水平不一,价格标示、合同条款、退改规则、明码标价及告知义务等环节,往往成为矛盾高发点。 影响:纠纷处置效率直接影响游客对目的地是否“放心”的判断。对城市而言,维权便利度是营商环境和文旅治理能力的直观体现;对企业而言,规则清晰、执法规范、纠纷快处有助于稳定预期,并促使企业提升服务质量;对行业而言,旺季能把风险尽量挡在前端、把问题解决在基层,有助于延续“冰雪热”,推动“流量”转化为“留量”和“增量”。 对策:针对旺季特点,鸡西以12315平台为牵引,在客流密集场所推进标准化维权服务体系,突出“看得见、找得到、办得成”。在景区、滑雪场、民宿餐饮区等点位,落实固定服务场所、配备专职人员、设置专线电话、建立投诉台账等措施,推动维权入口前移,让诉求受理更便捷,并以提升调处时效为目标,力争实现纠纷快速流转、就地化解。,监管端加强对投诉数据的动态分析,围绕滑雪装备租赁、餐饮住宿、价格公示等热点领域开展针对性治理,对价格欺诈、安全隐患等高频问题依法严查,形成“发现—处置—反馈”的闭环。 为提升跨部门治理效率,当地整合市场监管、文旅、城管等资源,建立协作机制,推动信息共享和联合检查,探索对同一企业“进一次门、查多项事”,在减少重复检查的同时提升监管精准度。围绕旅游合同、异地维权、价格收费等风险环节,主管部门制定并印发风险隐患及解决措施清单,明确风险因素、防控要点与合规要求,以清单化管理推动问题早识别、早处置,把安全底线和诚信底线落实到具体场景。 在机制层面,鸡西强调“市级统筹、区级落实、协同高效”。市级侧重标准制定、大案督办和数据分析研判;县(市)区侧重站点运转、纠纷调处和日常巡查,形成上下贯通的执行链条。执法过程中同步加强帮扶指导,引导经营主体依法合规经营,通过规范价格行为、完善告知提示、提升服务质量,从源头减少矛盾发生。 前景:从治理逻辑看,冰雪旅游竞争已从“资源比拼”延伸到“服务与秩序比拼”。一站式维权体系运行顺畅,有助于把投诉处置从“事后补救”转向“前端预防”,继续提升游客满意度和城市信誉。下一步,随着游客来源更加多元、消费链条持续延伸,如何将投诉数据研判常态化、将清单管理覆盖更多新业态场景、将联动机制固化为制度安排,或将成为提升冰雪旅游治理能力的关键着力点。
一座城市的旅游竞争力,不仅取决于资源条件,更体现在治理能力;鸡西市以消费维权为切入点,探索形成的全链条监管做法,为冰雪旅游目的地提供了可参考的样本。当维权渠道更顺畅、市场秩序更稳定成为常态,游客的安心与放心会转化为口碑传播,进而形成“好环境带来好市场”的良性循环。这也提示我们,旅游市场的长远繁荣,离不开制度对每一次消费体验的有效保障。