问题： 上海城市化快速推进——土地资源日趋紧张——生态环保压力随之增大；如何在有限的空间内提升城市宜居度，成为规划工作的核心课题。 原因： 从2018年开始，上海启动新一轮环城绿带建设，并将其列入"十四五"重点工程。此决策基于三个考量：响应国家生态文明建设要求、缓解城市热岛效应、满足市民对生态休闲空间的需求。 影响： 申纪港公园的完工标志着嘉定区"十四五"规划的3座公园全部建成。至此，50座各具特色的环上公园如珠串般连接起105公里绿道，形成完整的城市生态带。这些公园平均服务半径不超过3公里，覆盖周边数百万居民。 对策： 项目实施中，上海建立了"市区联动、部门协同"工作机制，主要包括：统筹规划绿地功能布局、因地制宜设计特色景观、完善配套设施和服务功能、建立长效管护机制。 前景： 未来三年，上海将启动环城生态公园带提升计划，重点优化现有公园功能、增加文化体育设施、提升智慧化管理水平、推动周边区域协同发展。预计到2025年，将形成更完善的15分钟生态生活圈。
把绿地打造成可亲近、可使用的公共空间，本质是让发展成果更公平地转化为民生福祉。上海外环绿带的提质升级，通过连续绿道串联多个公园，将"生态底色"转化为"生活底盘"，既满足了市民对高品质生活的期待，也为超大城市在存量空间中实现高质量更新提供了实践样本。未来要在精细化运营、均衡化供给和功能复合上继续发力，让绿色公共空间更好地支撑城市的宜居性和韧性。