以国务院安委会成员单位现职负责人带队的22个中央考核巡查组,在2025年度安全生产专项督导中交出一份沉甸甸的"问题清单"。
这项首次以中央名义开展的全国性巡查,不仅以1.7万项隐患的排查量彰显监督力度,更通过585项重大事故隐患的精准锁定,暴露出当前安全生产领域的系统性风险。
问题扫描:从表象到根源 巡查发现的共性问题呈现多维度特征:部分地区仍存在"重发展轻安全"的倾向,某资源大省因传统产业升级滞后,导致高风险作业占比居高不下;监管体系存在"条块分割",某化工园区出现跨部门职责推诿现象;更突出的是企业主体责任"悬空",某矿业集团高管对重大隐患判定标准认知缺失,暴露出管理链条断裂的严峻现实。
深层矛盾:制度与执行的错位 分析表明,这些问题的产生存在三重诱因。
其一,部分地方政绩考核中安全权重不足,导致安全投入与经济增长不同步;其二,新业态监管存在法规滞后,如新能源储能设施尚无统一安全标准;其三,企业安全培训流于形式,某机械制造企业抽查显示,83%的一线员工无法正确操作应急设备。
值得注意的是,巡查期间查处的37起瞒报事故案件,折射出个别企业违法成本与收益的严重失衡。
治理升级:构建长效防控体系 针对这些问题,应急管理部已启动"三位一体"整改机制:技术层面建立全国隐患数据库,实现整改过程动态追踪;制度层面推动《安全生产法》实施细则修订,明确新兴领域监管主体;执行层面实施"一案双查",既追究企业主体责任,又倒查属地管理责任。
在河北某地,通过引入第三方安全审计,使企业隐患整改率从62%提升至98%,为全国提供了可复制的治理样本。
前瞻研判:从治标向治本跨越 随着2026年安全生产专项整治三年行动启动,专家建议重点突破三个关键点:建立企业安全信用评级体系,将评级结果与信贷、保险挂钩;推广"工业互联网+安全生产"监测模式,目前已在长三角6个试点城市取得风险预警准确率提升40%的实效;完善举报奖励制度,借鉴某省"吹哨人"保护机制的成功经验,激发社会监督活力。
安全生产一头连着人民生命安全,一头连着经济社会发展大局。
中央安全生产考核巡查所揭示的共性问题,既是风险警示,更是治理契机。
把教训当教材、把隐患当事故来对待,把责任压到岗位、把措施落到现场,才能以更坚实的制度、更有力的执行和更可靠的能力建设,守住不发生重特大事故的底线,为高质量发展提供更稳固的安全支撑。