问题——秋冬季不利气象条件叠加排放强度，治理进入“硬仗期” 秋冬季静稳天气增多、边界层高度降低，污染物扩散条件变差。加之建筑施工、运输活动以及部分企业生产负荷波动，大气污染防治面临更多不确定因素。对中北高新区而言，作为区域产业承载的重要板块，既要稳住经济运行质量，也要守住环境质量底线，防止污染反弹，确保重污染过程“可控、可降、可削峰”。 原因——污染结构多元、点多面广，传统粗放治理难以适应新要求 园区污染来源呈现“工业排放、施工扬尘、机动车与非道路机械、散煤与露天焚烧”多线并存的特点，治理对象分散、链条较长，任何一环松动都可能推高峰值浓度。同时，部分企业环保设施运行管理水平参差不齐；工地扬尘管控易出现时紧时松；柴油货车和非道路机械排放隐蔽、流动性强；面源问题又带有突发性和季节性。，简单“一刀切”难以兼顾发展与减排，也不利于形成稳定、可持续的治理机制。 影响——环境质量改善为发展增信，但攻坚期容不得“短板效应” 园区空气质量改善已释放积极信号：1—10月空气综合指数同比下降11%，优良天数净增29天，蓝天获得感持续增强。空气质量持续向好，一方面有助于提升区域承载力、吸引力和营商环境，另一方面也对治理提出更高要求——一旦改善成果被重污染过程抵消，不仅影响群众感受，也会对产业形象、项目落地和城市精细化治理带来压力。因此，秋冬防不仅是阶段性任务，也是检验治理体系和执行能力的关键窗口。 对策——以“点穴式”治理提升效率，突出四类源头精准管控 针对秋冬季防治重点，中北高新区将治理重点锁定工业、扬尘、移动源和面源四类“关键变量”，通过差异化管控、数字化监测与刚性约束提升治理精度。 一是抓工业源“稳达标”。依托清洁生产审核创新试点等基础，园区对重点企业实施分类指导，推动“一企一策”细化到工艺环节与排口管理；强化日常监管，紧盯废气处理设施运行记录和排放稳定性，对异常数据及时预警、限时整改，形成“发现—处置—复核”的闭环，以稳定达标降低峰值贡献。 二是抓扬尘源“全链条”。针对施工扬尘易反复的问题，园区将土方作业、渣土运输、物料堆放等关键环节纳入在线监测和现场管理，压实工地主体责任，推动围挡喷淋、车辆冲洗、裸土覆盖、道路硬化、在线监测、保洁等措施常态化落实，并建立超标响应机制，提升扬尘管控的及时性和可追溯性。 三是抓移动源“强减排”。针对柴油货车和非道路机械排放强、监管难的特点，园区推动国三及以下非道路机械有序退出，叠加新能源替代支持政策，提高渣土运输等重点领域清洁运输比例；同时通过尾气遥感监测与抽检相结合，提高执法精准度和震慑力，推动移动源排放强度同比下降18%，并计划继续提升新能源车辆占比。 四是抓面源“防复燃”。面源问题分散且易反复，园区以网格巡查、空中巡查和群众监督相结合，紧盯散煤复燃、露天焚烧等行为，做到“发现一起、处置一起”。今年以来查处秸秆焚烧案件108起，累计处罚18万元；同时推广清洁能源替代与炉具升级，推动治理从“单纯查处”向“疏堵结合”延伸。 前景——以协同共治固化经验，推动治理从攻坚走向常态 为提升治理效能，中北高新区加强跨部门联动与政企协同，推动信息共享、工单流转和服务前置，形成联防联控合力。通过便捷查询与政策指引工具、第三方咨询驻点服务以及公众监督渠道，园区在强化监管的同时提升服务和参与度，降低企业合规成本，带动社会共治。 面向年底冲刺，园区提出到12月底PM2.5浓度同比下降3%、重污染天数控制在个位数目标。下一阶段，园区将把秋冬季攻坚中的有效做法制度化、标准化，推动精准治污、科学治污、依法治污融入日常管理；同时在产业结构优化、能源结构调整和运输结构升级诸上持续发力，为空气质量持续改善提供更稳固支撑。
中北高新区的实践表明，生态环境保护与经济发展并非对立关系。通过优化治理方式、加强科技支撑、完善制度保障，可以在推动经济高质量发展的同时，实现生态环境质量持续改善。这个探索为各地统筹发展与保护提供了参考，也反映了生态文明建设的治理思路与实践路径。