问题——长期以来,部分地区工业用地供应更偏向“定向匹配、单项目落地”的配置方式,市场主体参与度不高,价格与需求信号传导有限,容易造成产业要素流动不充分、优质项目竞争性不足等现象。
浑南区此次工业用地以竞拍方式成交并引发关注,反映出当地工业用地供给侧正在出现更明显的市场化变化。
原因——一方面,产业结构调整与新型工业化加速推进,对土地等关键要素提出“精准配置、效率优先”的更高要求。
固体储能与清洁供热等领域市场需求增长,带动相关制造环节扩大产能、优化布局。
另一方面,浑南区近年来持续完善基础设施和园区配套,在政务服务、人才引育、融资对接等方面形成组合支持,增强了企业对投资落地的稳定预期。
此次项目推进过程中,沈阳高新区相关产业部门开展较长周期的对接服务,也为企业用地需求落实提供了保障。
影响——3月3日成交地块位于浑南区麦子屯路北、同仁堂东侧(东-2地块),用途为二类工业用地,面积约14.9亩(9991.47平方米),由沈阳世杰电器有限公司以498.57万元竞得。
这是浑南区今年以来出让的第三宗工业用地。
业内人士认为,公开竞拍形成的价格发现机制,有助于提升土地要素配置透明度和效率,也为更多成长型企业提供了公平参与的通道。
更重要的是,项目所处的固体储能装备制造赛道,与清洁供暖、电网调峰及新能源消纳等应用场景关联度高,有望在“双碳”目标背景下拓展更广阔市场空间,对区域产业链完善具有带动意义。
对策——围绕“以产定地、以地促产”,当地在推进工业用地市场化的同时,需要同步做好三方面工作:其一,优化供地结构与节奏,结合主导产业方向建立用地“项目库”,提高土地供应与产业规划的匹配度;其二,强化全生命周期服务,推动审批流程再优化、开工投产节点更明确,降低制度性交易成本;其三,完善产业生态,围绕关键环节引导上下游配套、检验检测、物流仓储与外贸服务等资源集聚,提升企业扩产后的协同效率与外向型能力。
前景——据介绍,沈阳世杰电器有限公司为高新技术企业,也是浑南区首批国家瞪羚企业、国家专精特新“小巨人”企业之一,主要从事10kV及以上电压等级超大功率固体电蓄热炉等产品研发制造,已形成较为完备的专利储备体系,相关技术应用覆盖新能源消纳、火电机组深度调峰、城市清洁供暖及工业热源等场景。
按照规划,企业拟在新取得地块投资5000万元,建设固体电蓄热炉出口基地扩展项目,生产热水型、蒸汽型、导热油型、热风型等系列产品,并与原有基地协同运营,形成“标准型+撬装式”的产品组合。
随着能源结构转型提速、用能侧电气化水平提升,固体储能与高效热能利用装备需求预计仍将增长;叠加园区承载能力与营商环境持续改善,浑南区工业用地交易活跃度和项目集聚效应有望进一步显现。
工业用地供应方式的转变,折射出区域经济发展理念的深刻变革。
浑南区以市场化配置为突破口,既是对自身产业环境的信心展现,也是对高质量发展路径的主动探索。
当土地资源真正按照市场规律流动,当优质企业能够通过公平竞争获取发展空间,区域产业生态必将更加健康,经济发展动能也将更加强劲。
这一转型的意义,远不止于一宗土地的成功出让,更在于为东北老工业基地振兴探索出一条可复制、可推广的创新路径。