问题：随着文化消费线上线下加速融合，非法出版物、盗版侵权、网络有害信息等风险更隐蔽、更碎片化，基层“扫黄打非”工作面临发现难、取证难、联动难等现实压力。如何把监管触角延伸到社区网格、校园周边和文化经营场所，并做到快速处置与长效治理，是提升基层治理能力的一道必答题。 原因：亭湖区东亭湖街道是全省首批探索“基层站点与执法力量挂钩”的地区之一。省、市、区主管部门指导下，当地将“挂钩”机制从“单点合作”推进为“体系化运行”。基层力量熟悉辖区、信息来源多，但缺少专业执法支撑；执法部门专业强、处置规范，但需要基层提供线索和日常巡查支点。通过制度化协作架构，将“信息发现—联合研判—执法处置—宣传教育—回访巩固”贯通起来，成为该案例能够持续入选的关键支撑。 影响：在协同联动上，当地组建“578”志愿服务队，将网格员与阅读推广力量纳入其中，形成覆盖社区的网格化监管链条。今年以来，围绕“挂钩”制度要求，累计出动检查人员112人次，联合文化执法、公安派出所等部门开展双月研判，并重要节点对网吧、书店、印刷企业及出版物经营单位等重点场所实施多轮次检查，推动形成行政案件2起。通过“定期研判+集中行动”组合发力，提升了处置精准度，也增强了对重点领域的震慑，逐步建立起可追溯、可复盘的闭环管理模式。 在要素整合上，东亭湖街道将“扫黄打非”融入新时代文明实践中心建设，统筹“护苗”专职辅导员与兼职督导员力量，常态化开展“绿书签亲子阅读会”、寒暑假课堂、家庭成长营等主题活动40余场，面向未成年人及家长普及识别非法出版物知识，倡导文明阅读、文明上网。通过把治理重心从“事后打击”前移到“前端预防”，提升了群众参与度和识别能力，有助于从源头压缩“黄”“非”内容传播空间。 创意融合上，当地联合涉及的单位推出《“护苗”与你共成长》等10余个原创作品，供基层站点活动与惠民演出中按需选用，实现宣教资源可复制、可下沉、可持续。同时，基于真实案例改编的“护苗”专题片《护“未”明天》引发关注，播放量超过10万，入选市级“扫黄打非”十大创新案例并被选为年度宣传片。实践表明，表达越贴近基层生活、越便于传播，治理理念就越容易被公众接受并转化为行动。 对策：从此次入选案例看，基层“扫黄打非”要提质增效，关键在三点：一是把联合执法从“临时组队”转为“常态协作”，明确职责分工、信息共享、研判机制和处置流程，提高响应速度和规范化水平；二是把宣传教育从“活动式动员”转为“场景化融入”，依托文明实践平台，推动学校、家庭、社区联动，把“护苗”理念融入日常；三是把内容供给从“单次制作”转为“产品体系”，以可点单、可复用的原创作品为抓手，形成持续传播力，增强社会共治黏性。 前景：当前未成年人网络保护、版权保护与文化市场秩序治理持续深化，对基层治理体系提出更高要求。亭湖区连续五年入选，说明“双挂钩”机制在提升线索发现、联合处置和社会动员上成效稳定。下一步，如能跨部门数据共享、重点场所信用管理、线索奖励与志愿力量培训诸上更固化制度，并加强对新型网络传播渠道的风险识别与科普引导，有望形成更具推广价值的基层样本，为净化社会文化环境、护航未成年人健康成长提供更有力支撑。
连续五年的优秀案例评选，记录了亭湖区在“扫黄打非”工作中的持续推进与迭代完善。从单一执法到多元共治，从刚性管理到柔性引导，这个实践既提升了基层治理效能，也推动形成更健康的社会文化生态。面向基层的制度创新与协同机制建设，意义在于可复制、可推广，涉及的经验值得深入梳理总结。