俄美乌三方会谈的“初期阶段”

俄罗斯方面在2014年和美国、乌克兰之间建立了一套新的对话机制,把这个平台视为缓和局势的重要渠道。尤其是在经历了顿巴斯地区长期的冲突之后,俄美双方都想通过这种多边会谈来打破僵局。德米特里·佩斯科夫是俄罗斯总统普京的新闻秘书,他在1月26日这天通过塔斯社对外宣布,三方会谈下周就要开始新一轮的磋商。具体哪天开还没定,但这消息意味着大家还在坚持谈。佩斯科夫把这次会谈形容为“初期阶段”,说议题太复杂,所以大家别对刚开始的接触抱太大期望,也别在外面乱说具体的议程内容。 分析人士说,这事儿能谈起来是因为乌克兰东边的安全问题一直没解决,还有俄美两国之间的博弈也打了很久。从2014年乌克兰危机爆发到现在,顿巴斯那边虽然签了好几次停火协议,可零星的交火和政治上的对立还是没完没了。美国和欧盟一直对俄罗斯搞制裁施压,而俄罗斯就靠卖能源、搞安全对话这些手段想在外交上找出路。佩斯科夫特别提到了“建设性接触”,他觉得大家能以务实的态度坐下来谈就挺好的。 不过他也澄清了一点,说莫斯科暂时还没计划要直接给美国总统特朗普打电话聊聊,但他也说了两边可以安排一下协调沟通。这也算是一种灵活的态度吧。从国际关系的角度看,俄美乌三方会谈之所以能继续推进,是因为多边外交在处理地区危机上特别管用。乌克兰的问题涉及到领土、军事、民族这些方面,光靠两个国家的双边渠道很难把所有矛盾都解决了。 把美国拉进来做协调方有两个好处:一方面能平衡一下俄罗斯和乌克兰之间力量悬殊的情况;另一方面也能把乌克兰的问题放到更广泛的国际安全框架里去谈。但话说回来,三个国家的利益差别太大了。俄罗斯特别强调安全保障和北约东扩的问题;乌克兰非要领土完整和主权;美国呢又得在支持乌克兰和维持对俄关系这两头之间找平衡。这三重目标要协调起来肯定得花很长时间,也得费很大力气。 历史上的经验告诉我们,这种复杂的谈判通常都是慢慢积累的,通过一次次见面慢慢建立信任、缩小分歧。佩斯科夫说“未来还有非常重要的工作要做”,其实就是暗示大家都知道这谈判得花时间。最关键的是看这次会谈能不能在停火监督、人道援助、政治安排这些具体领域达成一些阶段性的共识。 现在的局面挺艰难的,但只要对话的渠道还在通着就是好事儿。下一步大家得在务实和互信的基础上,慢慢把大问题拆成小问题一步步解决。国际社会也都希望相关国家能负起责任来,把外交努力变成实实在在的安全安排,让这一带的局势往稳的方向发展。