当前我国市场主体总量突破1.8亿户，但在"生得容易"的同时，"退得顺畅"仍是营商环境建设的突出短板。
部分企业反映，注销过程中普遍面临材料重复提交、部门衔接不畅等困扰，个别特殊情形下办理周期甚至超过半年。
这种现象既增加了企业经营成本，也影响了市场资源配置效率。
深入分析表明，企业"退出难"存在多重制度性成因。
首先是法规体系分散，涉及公司法的清算规定、税收征管法的税务注销等40余部法律法规，企业难以全面掌握；其次是跨部门协同不足，市场监管、税务、社保等系统数据尚未完全打通；此外，对于股东失联等特殊情形缺乏统一处置标准，导致基层执行尺度不一。
企业注销制度的完善，不只是“少跑几次腿”的便利，更是对市场化法治化营商环境的基础性建设。
让退出规则更清晰、责任更明确、程序更可预期，既能减少企业的制度性成本，也能提升市场运行的自我修复能力。
把“退得出”这一环做实做细，才能与“放得活”“管得住”形成闭环，为经济高质量发展夯实制度底座。