今年湛江搞了个大动作，把之前那些闲置或效率不高的工业用地给盘活了，三年时间一共处理了近7000亩。对于湛江市来说，这就像给制造业升级安上了加速器。 你知道吧，整个城市3000多公顷的工业用地要么闲得慌，要么就是浪费掉了。为了应对这种情况，当地决定对症下药，用创新的办法把这些“沉睡”的土地变成发展的好地方。 这事儿说起来挺让人头疼的。调查发现，湛江大概有1.67万公顷的工业用地里头，有超过五分之一用得不太好。比如差不多2500公顷的地因为规划不对头就一直闲着，还有800多公顷的地效益特别差，每亩税还不到4.8万元。 空间分布也不均匀，东边的园区都快挤爆了，西边有些地方却空着没人用。像廉江、雷州这些地方的地分散得很，平均一块不到1公顷大的地块根本容不下大项目。再加上产权乱、老问题多、企业改不了型等等因素，想把这些地盘活真的是难上加难。 以前大家搞工业比较粗放，规划也不讲究协调配合。有的地方项目落地环节审批手续繁琐、部门扯皮成本高，弄得企业都不想来投资了。传统制造业的老板手里没钱、也缺技术，对转行又不敢试水，这就导致了恶性循环。 但是现在情况不一样了。把这些存量工业用地利用起来对湛江好处大了去了。一方面能腾出空间给新兴产业发展；另一方面还能让产业往高端智能方向走。 为了解决这个难题，湛江想出了“政府引导、市场运作、分类施策”的招数。政策上搞了并联审批和容缺受理机制；徐闻县那个新型储能电站项目拿地不到36小时就把四证办齐了。 对想转型的企业给五年过渡期；允许提高容积率的工业项目不用多交钱。规划上用“三旧”改造政策支持混合用地；把低效用地项目放进台账里盯着办。 接下来还有不少活儿要干呢。比如继续完善评估体系；把盘活工作跟城乡规划、产业布局绑得更紧；引入社会资本来帮忙改造。 从以前的又脏又乱到现在的创新工场，湛江的经验说明这是个发展思路的大转变。 现在到处都在抢资源的背景下，怎么通过制度创新和技术赋能唤醒沉睡的资产？值得各地好好琢磨琢磨。 湛江这个做法给其他地方搞集约发展、实现动能转换提供了好的参考！