经过长期激烈的议会博弈，法国政府终于20日正式公布2026年国家预算案。这份预算案的出台，标志着由总理勒科尔尼领导的政府有望进入相对稳定的执政阶段，也为法国财政政策的后续调整奠定了基础。 从财政目标看，2026年法国公共财政赤字率将控制在5%左右。这个数字虽然高于政府最初设定的4.7%目标，但相比2025年的5.4%有所改善，说明了政府在削减公共支出上的持续努力。然而，这一赤字率仍远高于欧盟规定的3%标准，反映出法国财政调整的长期性和复杂性。 国防领域成为本次预算的亮点。预算案规定国防开支将增加65亿欧元，这充分体现了法国对国防现代化和欧洲安全形势的重视。当前国际局势不确定性上升的背景下，加大国防投入既是对欧洲防务自主的贡献，也是对国家安全的必要保障。 税收政策上，政府强调保持现行税制框架总体稳定，但在最初方案基础上增加了多项税收内容。这一调整虽然有助于增加财政收入，但也可能引发企业界的不满，需要政府在后续执行中加强沟通和协调。 本次预算案的达成过程充分反映了当前法国政治格局的高度分化。自2024年总统马克龙宣布解散国民议会以来，各政治力量的分歧明显加大。为确保预算案完成立法程序，勒科尔尼政府向左翼阵营作出了重要让步，并3次动用宪法涉及的机制，在不同审议阶段不经国民议会表决推进法案通过。反对党虽多次发起不信任动议，但均未获通过，这说明政府在议会中仍保持了基本的执政基础。 预算案谈判期间，相关争议一度扰动法国债券市场，加剧了投资者对财政前景的担忧。这反映出国际金融市场对法国财政状况的敏感关注。截至2025年第三季度末，法国公共债务总额达34822亿欧元，占国内生产总值的117.4%。这一债务水平不仅在欧元区处于较高位置，也对法国的长期经济发展构成了压力。 在欧盟重新收紧财政纪律的大背景下，法国经济面临较大的整固压力。根据欧盟相关规则，成员国财政赤字率应控制在3%以内，债务率应控制在60%以内。当前法国的财政赤字率和债务水平明显高于这些标准，这意味着未来数年法国需要进行更加深入的财政调整。削减公共支出、优化支出结构、提高税收效率等措施都需要继续推进。 分析人士指出，本次预算案虽然在政治上实现了各方的妥协，但从财政可持续性角度看，仍需要更加有力的改革措施。国防开支的增加与公共支出的削减之间存在一定的张力，如何在保证国防安全的同时实现财政平衡，将是政府面临的重要课题。
这份预算案成为观察法国政治经济生态的典型样本；在防务需求攀升与债务风险累积的双向挤压下，巴黎当局正试图在国防与财政平衡的传统命题中寻找新的解决方案。随着欧盟财政新规明年正式实施，法国能否在维护战略自主与遵守共同规则之间取得平衡，不仅关乎本国经济安全，也将深度影响欧洲一体化进程。结构性改革从来不是单纯的算术题，更是考验政治智慧的治理艺术。