当前，我国经济发展面临新的挑战和机遇。
作为国家级经济技术开发区，西宁开发区主动适应新形势，日前正式出台《2026年帮助企业纾困解难行动计划》，这是该区深入贯彻中央经济工作会议精神、主动担当区域经济稳增长责任的具体体现。
该计划明确提出，到2026年底，西宁开发区将实现重点产业产能利用率有效提升、企业经营成本明显下降、库存积压显著缓解、产业链协同能力增强、市场份额稳步扩大、企业融资难题得到有效改善等目标，产业整体竞争力与可持续发展能力将迈上新台阶。
这些目标的设定既立足当前企业发展的实际困难，又着眼于长远的产业竞争力提升。
为实现上述目标，西宁开发区将打出政策支持、要素保障、环境优化、创新驱动、产业升级、市场拓展"六大组合拳"。
这一系统性、全方位的举措设计，充分体现了该区对企业纾困工作的深入思考和精准把握。
在政策支持层面，西宁开发区将搭建"一站式"惠企服务平台，推动减税降费、贴息资金等政策精准直达、快速兑现，确保企业能够及时享受政策红利。
同时，该区将积极争取国家超长期特别国债及省级专项资金支持，深化银企对接与绿色金融应用，拓宽企业融资渠道，有效缓解企业融资难、融资贵问题。
这些举措针对性强，直指企业发展中的关键痛点。
要素保障是企业稳定运营的基础。
西宁开发区将建立重点企业能源保障清单，协调稳定电力、燃气供应，支持电力直接交易，降低企业能源成本。
同时，该区将优化物流网络、畅通供应链，完善人才引育与服务保障体系，确保企业生产要素供应充足、流通顺畅。
这些措施从多个维度保障企业正常运营所需的各类生产要素。
营商环境优化是吸引和留住企业的重要因素。
西宁开发区将持续深化"高效办成一件事"改革，实现"区内事、区内办"，构建项目全过程服务体系，让企业办事更便捷、更高效。
这一改革举措将显著降低企业的行政成本和时间成本。
创新驱动是产业升级的核心动力。
西宁开发区将落实研发费用加计扣除政策，支持企业建设研发平台、攻关核心技术，深化科技合作与成果转化，推动企业数字化、智能化转型。
这些举措将帮助企业增强自主创新能力，提升产品竞争力。
产业升级方面，西宁开发区将引导组建光伏产业发展联盟，推动低效产能整合与优势企业兼并重组，推进节能降碳改造，创建绿色制造体系。
这些举措既有利于产业结构优化升级，也符合绿色发展的时代要求。
市场拓展是企业增长的重要途径。
西宁开发区将推广"光伏+"应用模式，搭建供需对接平台，加快南川国家级零碳园区建设，提升绿色竞争力。
这些举措将为企业开拓新的市场空间，增强市场竞争力。
从整体来看，西宁开发区的这一行动计划体现了系统性、协同性和前瞻性。
政策支持、要素保障、环境优化、创新驱动、产业升级、市场拓展六个方面相互配合、相互支撑，形成了一个完整的企业纾困和发展支持体系。
同时，该计划还协同产业自律、金融赋能等多元举措，充分调动各方力量，全方位护航企业发展。
纾困不是简单的“输血”，更重要的是通过制度创新、要素优化与产业升级增强企业“造血”能力。
西宁经开区以稳预期为牵引、以强链条为路径、以绿色化和数字化为方向推出系统举措，体现了从解决眼前困难到塑造长期竞争力的治理思路。
下一步，持续提升政策落地的确定性和企业发展的可预期性，将是把“组合拳”打出实效、把发展动能转化为高质量增长的关键。