经贵州省人民政府同意,省市场监管局日前印发《贵州省市场监管领域服务培育壮大经营主体工作方案》,标志着该省市场监管部门在优化营商环境、服务经济发展方面迈出新步伐。
当前,经营主体的发展质量直接关系到区域经济的竞争力。
贵州省作为西部欠发达地区,经营主体总体规模仍需扩大,发展质量仍需提升,市场环境仍需优化。
面对这些现实问题,省市场监管部门将市场监管职能与经营主体培育相结合,围绕"四新"主攻"四化"战略部署,制定了系统性、针对性的服务方案。
在准入准营环节,该方案深化注册资本认缴登记制度改革,严格执行市场准入负面清单,确保各类经营主体享受平等的市场准入权利。
同时推行经营主体强制退出和另册管理制度,引导长期未经营企业有序退出市场,优化市场资源配置。
通过深化"高效办成一件事"改革,探索容缺办理等创新举措,进一步推进登记注册便利化,降低企业办事成本和时间成本。
在提质增效方面,该方案聚焦质量强企服务,推动龙头企业、高校、技术机构组建质量创新联合体,形成可复制推广的贵州特色质量模式。
将地方标准制定周期缩短至18个月以内,实行"一企一策"计量服务,为不同类型企业提供差异化支持。
同时实施知识产权能力提升工程,聚焦"六大产业集群"等重点领域培育高价值专利和知识产权优势企业,增强企业核心竞争力。
此外,推行企业信用修复提醒告知服务,帮扶互联网中小微企业发展,为新兴产业和中小企业创造更好的成长环境。
在规范执法方面,该方案强化涉企乱收费整治,聚焦政府部门、行业协会商会、商业银行、交通物流等领域开展专项整治,切实减轻企业负担。
推行服务型执法理念,规范涉企执法检查,避免随意执法、选择性执法、小过重罚等问题,让企业在公平透明的执法环境中发展。
推行信用风险分类管理,对信用等级为A类的企业实行"无事不扰"政策,既保护守法企业的正常经营,又提高执法效率。
在维护公平竞争方面,该方案强化公平竞争政策实施,开展"进机关、进党校、进企业"活动,推动将公平竞争审查纳入各级考核评价体系。
部署妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理,消除地方保护主义。
聚焦钢铁、电解铝、煤炭、建筑材料、机动车检测等重点领域,严查低价倾销、虚假宣传等不正当竞争行为,维护市场秩序。
针对个体工商户这一重要经营主体群体,该方案发挥个体工商户发展厅际联席会议机制作用,落实税费优惠、金融支持等政策措施。
开展分型分类培育,将个体工商户划分为"生存型""成长型"和"发展型"三个层次,开展"名特优新"差异化帮扶,满足不同发展阶段的需求。
推进"个转企"服务,优化年报管理,推动补报年报"免申即享"信用修复,为个体工商户升级发展提供便利。
为确保政策落地见效,该方案明确强化组织领导,统筹协调解决重大问题;强化任务落实,细化工作目标和配套措施;强化宣传引导,营造崇尚创业、鼓励创新、公平竞争的良好社会氛围。
贵州此次改革既是对中央"放管服"改革的深化落实,更是立足省情推动高质量发展的主动作为。
当21项举措从纸面走向实践,不仅将重塑当地市场生态,更将为西部省份探索"有效市场+有为政府"的结合路径提供重要参考。
值得注意的是,政策红利能否充分释放,关键在于基层执行的"最后一公里"能否打通,这需要建立动态评估机制,确保改革举措与市场主体获得感同频共振。