闵行区系统推进城中村改造 召稼楼古镇焕新工程取得阶段性成果

城市更新进入深水区,“城中村”改造被视为改善民生、优化空间与提升治理能力的重要抓手。

闵行区新一轮城中村整体改造工作中,召稼楼板块的推进进度与路径,折射出以系统更新推进高质量发展的现实选择与方法探索。

一是要解决的问题更加聚焦:从“住得下”转向“住得好、住得稳”。

城中村往往承载大量存量居住与产业空间,存在居住密度高、公共服务不足、市政基础设施滞后等共性难题,同时还可能叠加历史风貌保护与文旅功能培育的要求。

召稼楼古镇曾是江南记忆的集中承载区,但在发展过程中也面临空间品质提升、配套能力补齐与文脉延续之间的平衡难题。

此次改造并非简单拆建,而是以片区整体更新为牵引,在居住改善、基础设施提升、公共服务供给和文化空间再生之间寻求协同。

二是推进的原因在于治理方式与发展需求的双重驱动。

一方面,超大城市进入存量更新阶段,必须以更精细的公共治理回应群众对居住品质、出行安全、环境整洁的现实诉求;另一方面,区域产业结构升级与城市功能重塑需要更高效的空间供给与更清晰的功能定位。

召稼楼项目被认定为市级整体改造项目后,探索“市场主体+农村集体经济组织+区属国企”的合作开发模式,引入专业力量参与,既有利于增强资金、运营与建设能力,也为推动集体资产价值提升、形成可持续的片区运营机制提供条件。

项目由多方共同成立平台公司实施开发,有助于明确权责边界、提升决策效率与建设统筹能力。

三是阶段性成效已显现,对民生与发展带来多维影响。

当前召稼楼板块内市政公建配套“四路一水”开工建设,动迁安置房完成结构封顶,为后续居民回迁、配套落地和片区整体成形奠定基础。

更关键的是,动迁签约率达到96%,安置工作平稳有序,全部就近安置、无居民在外过渡,这一安排在实践中有效降低了家庭生活成本与不确定性,减少因长期过渡引发的社会治理压力,也增强了群众对改造工作的获得感与信任度。

对城市层面而言,基础设施补齐与公共空间再造将提升区域承载能力,改善路网、水系与公共服务体系,释放更新红利。

四是对策路径强调“整体规划+功能重构+文旅融合”的系统打法。

按照规划,未来“召楼新天地大社区”将形成北部晓烟湖轻度假区、中部召楼古镇核心区、南部耕读田园片区的空间布局,总规划建筑量约42万平方米。

这种“一核两翼”的结构,意在以古镇核心区复兴和活化耕学文化,强化文化记忆与公共活动承载;以湖区与田园片区承接休闲度假、农耕体验等功能,形成可持续的消费场景与多元业态补充。

对古镇更新而言,关键不在“做新”,而在“延续”:通过空间修复、业态导入与公共服务完善,推动文化资源从“可看”走向“可体验、可参与”,在保护与利用之间建立更稳定的平衡机制。

五是从全区层面看,闵行以项目群推进形成“齐头并进”的攻坚格局。

自2021年以来,闵行区累计认定新一轮市级整体改造项目8个,既包括较早认定的颛桥镇中心村、浦江镇召稼楼、浦江镇杜行老街、华漕镇诸翟村等项目,也包括后续新认定的浦锦街道恒星村郁宋村、七宝镇七宝村、吴泾镇共和村星火村、梅陇镇永联村曹中村等项目,总占地面积约3230亩,涉及村居民3083户。

全区改造项目已全面启动动迁签约,截至2025年底累计完成动迁2412户,总体完成率78.24%,其中2025年度动迁完成率位列全市第一。

目前,闵行正全力攻坚剩余动迁任务,力争2026年全面完成。

项目群同步推进的意义在于:以规模化改造提升公共资源配置效率,推动道路、排水、公共服务等从“零散补丁”转为“成体系供给”,也为产业升级、人才导入与区域形象提升打开空间。

前景判断上,城中村改造的成败不仅取决于拆迁建设速度,更取决于后续运营与社区治理的“长周期能力”。

召稼楼板块以文化核心带动周边片区功能补充,具备打造轻度假目的地与文化生活社区的基础,但仍需在业态导入的质量、公共服务的可达性、历史风貌的真实性与居民长期就业增收机制等方面持续发力。

随着基础设施逐步成网、回迁安置加速落地,以及古镇核心区活化推进,片区有望从“更新建设期”进入“运营提升期”,形成可复制、可推广的综合更新经验。

城中村改造既是民生工程,也是发展工程。

闵行区通过系统化推进8个改造项目,不仅解决了群众住房问题,更在传承历史文化、优化空间布局、提升城市品质等方面发挥了重要作用。

随着改造工程的深入推进,一个更加宜居宜业、富有文化底蕴的现代化城区正在加速形成,为推动城市高质量发展和创造人民美好生活提供了生动实践。