美国国会山再次面临政府停摆的风险。当地时间1月29日，参议院两党经过紧急协商，就维持政府运转的拨款法案达成初步协议。根据协议，多数联邦部门将获得本财年剩余时间的运营资金，但国土安全部仅获批两周的临时拨款。这种"分段式"的解决方案反映出两党在移民问题上的根本分歧。
预算本应是公共治理的基础安排，却在党争中屡次被推向危机边缘，这反映了美国政治极化与治理机制失效的双重困境。临时续拨只能延缓冲突，无法替代制度化协商与长期财政规划。能否打破"以危机驱动决策"的循环，不仅关系到美国政府运转的稳定性，也将影响其国内社会预期和对外政策的可信度。