当前,推进乡村治理体系现代化已成为实现乡村全面振兴的重要课题;阳信县商店镇以柴家村为试点,探索建立了一套系统完整、运行有效的基层治理新样态,为同类地区提供了可借鉴的实践经验。 问题导向明确治理方向。长期以来,农村地区存在组织动员能力不足、群众参与度低、力量分散等突出问题,这些因素制约了基层治理的有效性。商店镇针对这个现状,将党建工作与基层治理深度融合,以党的组织优势转化为治理优势,逐步破解乡村治理的难点堵点。 强化组织引领是治理的基础。柴家村依托镇党委的阵地建设支持和党建指导员派驻机制,运用村党组织和村委会的引领作用。村党组织整合党员、乡贤、志愿者等关键力量,创新建立了微议事、大评议工作机制。通过活用微信群和议事小院等平台,确保村内事务事前有商议、过程有监督、结果有反馈,切实保障了群众的知情权和参与权。这一做法增强了村民对村务决策的认同度和信任度。今年以来,村党组织通过开展村民评议,积极争取上级支持,顺利完成了弱电下地、公共安防等民生工程,达成了监控全覆盖,为村民生命财产安全提供了有力保障。 激发群众主体意识是治理的动力。在党员示范带动的基础上,柴家村创新推出"一元钱·办大事"共建机制,鼓励每户村民每月自愿投入一元钱,用于村庄公共照明维护、环境整治等小微项目。这一看似微小举措,却有效激活了村民的内生动力和主人翁意识。今年以来,该村累计收到捐款超过一万元,充分反映了群众的参与热情。村党组织还因地制宜,利用废旧集装箱改造为邻里共享驿站,打造了集便民服务、休闲议事于一体的多功能公共空间,成为村民日常生活中的重要活动阵地。通过每季度"红榜"公示制度,对积极参与公共事务、家庭和睦、邻里互助的村民进行表彰,营造了"学有榜样、行有示范、崇德向善"的浓厚社会氛围。 重塑人居环境是治理的重要内容。良好的人居环境是村民生活质量的重要保障。柴家村坚持把人居环境治理作为村务管理的重点工作,针对"三大堆"等长期存在的环境顽疾,建立了党员"街长制"、门前"三包制"、卫生评议制等制度,并将其纳入村规民约。通过党员、村民代表分片包靠,带动群众清理垃圾2吨、整治卫生死角20余处,盘活闲置空地打造"三小园"。定期公示"卫生示范户"并通过帮包带动等行动,有效培养了村民的良好生活习惯,推动了村容村貌从干净整洁向美丽宜居的提档升级,实现了人居环境治理的常态化和长效化。 深化源头治理是治理的关键环节。柴家村村党组织推行"党员积分制",引导党员积极参与矛盾调解、老人关爱等志愿服务,积分可兑换日常用品,实现了服务与回馈的有效衔接。村"两委"通过常态化走访和"阳光议事会",将田间纠纷、邻里矛盾纳入公开协商范畴,从源头化解问题。这诸多举措的实施效果显著,该村近年来实现了"热线零投诉、信访零发生",充分体现了源头治理的重要作用。
柴家村的实践表明,加强党建是提升基层治理的关键;其创新之处在于重建了党群互信关系,通过小举措带动大改变。这种让群众从旁观者变为参与者的模式,为解决基层治理难题提供了有益借鉴——只有真正发动群众,才能激活乡村治理的内生动力。