推进质量强国建设,是提升供给体系质量、增强产业竞争力、推动经济高质量发展的基础性工程。当前,我国经济发展正处于从要素驱动向创新驱动加速转变的关键阶段,消费升级与产业升级对产品和服务质量提出更高要求;外部环境复杂多变、关键领域技术迭代加快,也倒逼质量治理体系和能力现代化提速。鉴于此,市场监管部门以“质量三强一基”为抓手,围绕企业、产业链、区域和质量基础设施等关键环节,形成合力推进、系统发力工作路径。 一、问题:质量提升仍面临结构性约束与链条性堵点 从实践看,质量工作既关乎企业“内功”,也取决于产业链协同与公共服务能力。一些行业标准衔接、检验检测、认证认可等环节仍有薄弱之处;部分企业质量管理体系不够健全,质量人才与方法工具相对不足,导致“能生产”与“能持续稳定提供高质量供给”之间仍有差距。,新兴产业快速发展,关键零部件、关键材料验证周期长、成本高,成为制约产业升级的“卡点”。在县域层面,质量发展基础差异较大、治理能力不均衡,亟需可复制、可推广的路径与工具支撑。 二、原因:质量要素投入、协同机制与基础服务需系统补齐 质量提升难以靠单点突破,而是标准、计量、检验检测、认证认可等要素能力的综合体现,既需要企业发挥主体作用,也需要产业链上下游协同和公共服务体系支撑。过去一些领域存在企业各自为战、链条衔接不畅、公共平台分散等问题,导致质量改进成本偏高、效率不够理想。破解这些难题,需要以示范带动管理升级,以项目攻关打通堵点,以区域建设形成特色优势,并通过质量基础设施集成服务降低企业提升质量的门槛。 三、影响:示范引领与项目攻关并进,质量治理效能持续释放 在企业端,市场监管部门制定领军企业培育导则,在信息通信、工程机械、新能源汽车等关键领域首批培育34家领军企业,发挥“头雁效应”,以标杆带动行业质量管理水平提升。同时,推动全国32万家企业设立“首席质量官”,并为200余万家企业开展质量培训,强化质量责任与专业化管理能力。围绕融资支持,出台质量融资增信政策,助力4万家企业获得超过3000亿元贷款,为质量升级提供资金保障,形成“质量能力提升—融资支持—再投入改进”的良性循环。 在产业链端,聚焦重点产业链技术迭代和质量升级中的难点堵点,实施质量强链十大标志性项目,投入2.2亿元推进289项重点任务,以问题为导向推进技术攻关与质量验证。以汽车芯片为例,完成25款关键芯片认证审查,累计装车量突破2000万片,帮助整车企业平均缩短选型上车周期三个月、验证费用下降约40%,有效降低协同成本,为新能源汽车产业提质升级提供支撑。与此同时,推进全国百个质量强链重点项目和首批21个跨区域联动项目,带动各地实施1856个质量强链项目,组建1420个创新联合体,吸引链主企业5375家、链员企业28万家参与,累计解决2.5万个质量堵点卡点问题,产业链韧性与竞争力继续增强。 在区域端,围绕城市可持续发展探索质量强县培育建设模式,推动1500多个城市开展培训建设工作。通过建立参考指标体系、搭建数字化服务平台、分析县域质量发展状况、动态跟踪质量水平变化,并与同类城市对标找差距,提升县域质量治理的精准性和可操作性。实施17项质量强县创新试点,组织169个城市开展特色质量实践活动,引导各地打造“一县一品”,以特色产业质量优势带动区域品牌塑造与产业集聚。 在基础设施端,质量基础设施作为高质量发展的“公共底座”,正由分散服务向集成服务升级。相应机构开展质量基础设施助力行动,建成2300余个“一站式”服务平台,并在14个地方开展集成服务试点,推动计量、标准、检验检测、认证认可等资源更高效地向企业和产业链集聚。对外合作上,探索与联合国工业发展组织建立常态化交流机制,与古巴、老挝签署质量基础设施领域合作谅解备忘录,优化质量标准实验室培育试点思路,为扩大高水平开放、提升规则标准对接能力提供支撑。 四、对策:坚持系统观念,突出企业主体、链条协同与平台赋能 面向下一阶段,质量工作需要在“抓关键、补短板、强协同”上持续用力:一是强化领军企业示范带动,推动质量管理从合规型向卓越型提升,带动更多中小企业参与质量改进;二是聚焦重点产业链,围绕关键零部件、关键材料和关键工艺的验证评估、标准研制与认证服务,持续推进质量强链项目,健全跨区域、跨部门协同攻关机制;三是完善质量强县模式,推动指标体系与数字化平台深度应用,促进县域治理从经验驱动向数据驱动转变;四是提升质量基础设施“一站式”服务效能,推动资源下沉、服务前移,降低企业质量提升的制度性成本与技术门槛,同时稳妥推进国际交流合作,提升质量治理的国际化水平。 五、前景:对标“十五五”要求,质量治理将更精准、更高效、更具韧性 市场监管总局表示,下一步将精准对标“十五五”时期质量发展的要求,持续聚焦“质量三强一基”核心任务,提高质量治理效能。随着领军企业示范效应扩大、产业链质量协同机制完善、县域质量治理能力增强以及质量基础设施服务能力提升,我国将进一步夯实中国式现代化的质量根基,推动更多产品和服务向高端化、智能化、绿色化迈进,为构建新发展格局提供更可靠的质量支撑。
质量强国建设是推动经济高质量发展的必由之路。从培育领军企业到破解产业链瓶颈,从夯实县域基础到优化服务体系,我国正以系统思维推进全方位质量提升。未来,随着“十五五”规划深入实施,质量治理效能将持续释放,为中国式现代化筑牢更加坚实的发展根基。