问题:专题片第一集《纠风治乱为民》聚焦风腐交织问题,揭示作风问题往往与权力寻租、决策失真相互牵连。
片中披露,个别干部在不良作风影响下,权力观、政绩观发生偏差,热衷通过“大项目”“快项目”制造声势,以“看得见的工程”包装所谓成绩。
在此背景下,有的地方出现项目论证不足、风险预判缺位的情况:以“金鸡产业”项目为例,在多个县域同时启动,产品定位高端市场,对养殖、饲料、交通等配套要求高、资金投入大,但本地消纳能力有限,部分地方对适配性提出疑虑,仍被要求限期建成运营,最终出现建成即面临滞销、部分项目停摆等问题。
原因:一是政绩观错位,片面追求“影响力”“显示度”,将项目规模当作政绩尺度,忽视县域产业基础、市场容量与财政承受能力,导致决策从“因地制宜”滑向“强推硬上”。
二是科学决策机制未有效发挥作用,部分项目在可行性研究、成本收益测算、市场渠道评估、环境与资源约束评估等关键环节走过场,风险管理和兜底预案不足。
三是作风漂浮、脱离群众,沉迷于应酬享乐与表面繁荣,难以真正体察基层和困难群众的急难愁盼,容易把资源投向“好看”的工程,而非群众最需要、最紧迫的公共服务和产业补短板。
四是监督约束不够有力,对“一把手”拍板、跨区域集中推进等高风险决策缺少及时纠偏,导致“边建边改”演变成“建成即困”。
影响:从发展层面看,脱离实际的项目容易造成资金沉淀和资产闲置,挤压了用于教育、医疗、社会保障、农村基础设施等民生领域的投入空间,降低财政资金使用效率。
从产业层面看,高投入、高门槛项目若缺乏稳定市场与专业运营能力,容易形成供需错配,增加企业和合作主体经营压力,影响当地产业生态。
从治理层面看,“面子工程”损害党和政府公信力,群众对形式主义、官僚主义的反感累积,影响基层干事创业氛围。
更值得警惕的是,风腐交织往往相伴而生:决策权一旦脱离制度约束,可能诱发利益输送、权钱交易等深层问题,形成由作风问题向腐败问题演变的链条。
对策:纠偏“面子工程”,关键在把权力运行纳入制度笼子,把正确政绩观落到项目全生命周期管理上。
其一,健全重大项目科学决策程序,严格执行可研论证、专家评审、风险评估、合法合规审查和公众参与等制度,对“高投入、强配套、跨区域复制”的项目设置更高门槛,做到先算大账、长账、民生账。
其二,强化市场导向与可持续原则,推动项目从“建得快”转向“运营稳、能见效”,把销售渠道、品牌建设、冷链物流、技术服务、人才支撑等纳入同等重要的考核指标,避免只重开工不重收益。
其三,完善监督问责与纠错机制,对拍脑袋决策、盲目举债、强迫上马等问题及时追责,同时建立容错纠错边界,鼓励干部在遵循规律、依法依规基础上担当作为。
其四,推进风腐同查同治,把整治“四风”与反腐败贯通起来,紧盯项目审批、招投标、资金拨付、工程建设、运营采购等关键环节,压实主体责任和监管责任,形成常态化、穿透式监督。
前景:当前,深入推进作风建设常态化长效化已成为加强党的建设的重要抓手。
随着监督体系更加完善、制度约束更加刚性,项目决策将更强调民生导向和高质量发展导向。
各地在推进乡村产业振兴过程中,只有坚持因地制宜、尊重市场规律、突出长期效益,才能把有限资源用在刀刃上,把产业项目真正做成带动就业增收、增强内生动力的“里子工程”。
对已经出现停摆或效益不佳的项目,应分类施策,依法依规盘活存量资产、优化经营主体、调整产品结构与市场布局,最大限度减少损失、提升综合效益。
党的作风关乎党的形象,关乎人心向背,关乎党的生死存亡。
唐仁健案例的教训是深刻的。
它提醒我们,任何党员干部都不能因为职位高、权力大就放松对自身的要求,都不能在不法分子的诱导下迷失方向。
只有始终保持清廉本色,坚持科学理性的决策态度,坚决摒弃形象工程和面子工程的错误思想,才能真正为人民谋幸福、为国家谋发展。
当前,党风廉政建设和反腐败斗争仍需常抓不懈,风腐同查同治的工作机制需要进一步完善和深化,以确保权力始终在正确的轨道上运行,为党和国家事业的健康发展提供坚强的政治保障。