安徽首创“调解+复议”衔接机制

今天咱们聊聊全椒县这个特别的地方,安徽省滁州市全椒县,那可是大作家吴敬梓的老家,也就是《儒林外史》诞生的地方。他们搞了个叫“儒林所愿”的调解机制,特别有意思。县委政法委牵头,把县矛盾调解中心、行政复议中心还有公共法律服务中心这些机构融合在一起,打造了一个“3+X”的综合平台。这一招还挺猛,是安徽省首创的“调解+复议”衔接机制。比如有物业纠纷或者土地承包问题,群众可以优先选择调解。调解成功了就能撤案,省事又省钱。数据显示,这个机制运行以来已经成功调解了950件案子,成功率高达97%。 这个调解中心主任方小君说,以前大家解决纠纷得跑好多部门、来来回回好几次。现在核心优势就是整合资源。这里汇聚了物业、土地、婚姻、医疗等10个行业的专业调解委员会,光调解员就有2500多名。这些人里面有退休的司法干部、专业技术人员,还有熟悉乡情的教师和政法干警。他们都经过系统培训和考核,既懂法律又懂调解技巧。每个调解委员会还有专职调解员和辅助人员保障专业性。 有个典型案例就是邻里雨棚纠纷。楼上住户嫌楼下雨棚挡住了晾晒要求拆除,楼下的人又说要挡住楼上滴水才不肯拆。调解员冯玉庭、秦光霞他们先明确法律底线:私搭乱建肯定要拆。然后引导双方换位思考,最后达成协议:楼下限期拆棚,楼上规范晾晒。 还有张某夫妇跟亲戚王某某的耕地退还纠纷。调解员张学武深入调查后依据法律明确了张某夫妇的合法权益。通过耐心讲解法律条文和提出解决方案,推动了纠纷的妥善处理。 现在全椒县形成了县、镇、村三级调解网络,越来越多调解员成了群众身边信得过的“法律明白人”。全椒模式关键在于集成改革:把分散在各个部门的调解功能整合在一起。 这种模式不仅是名字好听有文化底蕴,更是把“以和为贵”的理念变成了现代治理办法。通过体制创新搭建了一站式平台,培育了专业队伍,实现了矛盾纠纷的源头化解、依法化解和高效化解。全椒县提供了一个具有借鉴意义的样本证明:把法治思维和专业力量结合起来再加上群众路线和文化底蕴,是筑牢社会和谐稳定基石的有效途径。