近年来，农产品消费量持续增长，市民对“吃得安全、吃得更好”的期待不断提高。另外，食用农产品品类繁多、流通链条长、季节波动大，风险点既可能来自源头种养殖环节，也可能出现分拣加工、仓储运输和商超销售等环节。如何在守牢安全底线的同时，把品质提升与监管提效结合起来，成为超大城市食品安全治理的重要课题。 针对此问题，深圳市市场监督管理局日前在天虹君尚店组织农产品质量分级、绿盾工程、“一检通检”进商超活动，对“农产品质量分级示范企业”“绿盾工程”首批试点企业及“一检通检”试点企业进行授牌。有关举措以安全为底线、以标准为抓手、以机制创新为路径，意在形成覆盖生产、流通、消费场景的“三重防护网”，增强市民获得感和企业发展确定性。 从原因看，传统监管在实践中面临两上挑战：一是品质评价“说不清”。消费者对外观、口感、营养等需求日益细化，但市场长期缺少可比对、可验证的指标体系，优质优价难以稳定实现，影响产业升级动力。二是监管资源“用不优”。抽检任务多头交织、环节衔接不够顺畅，可能造成重复抽检与成本叠加，既增加企业负担，也影响财政资金与监管力量的精准投放。三是主体责任“压不实”。部分企业检测、溯源、过程控制上投入不足，导致风险隐患难以及时前移处置。 基于上述痛点，深圳在三项机制上同步发力，形成相互支撑的制度组合。 其一，推进农产品质量分级试点，以“安全底线”为前提，在外观、口感、营养等维度建立分级体系，将产品划分为A+、A、B等等级，用标准化语言回答“什么是好品质”。据介绍，这项试点已获农业农村部批准在深圳率先开展，当前已发布苹果、蓝莓、香梨、猕猴桃、牛肉等10类20项团体标准。分级标准的意义不仅在于“分出等级”，更在于推动生产端与流通端按标准对接：生产端围绕指标改进种养与采后处理，流通端据此优化采购、分拣与陈列，消费端能够更清晰地“按需选择、按质付费”，有助于形成稳定的优质供给和品牌积累。 其二，实施“绿盾工程”，把企业履行食品安全主体责任的要求具体化、可操作化。该工程强调在检测方法、检测频次与溯源要求上采取更精准、更密集、更严格的安排，通过正向激励引导企业对标最严谨标准、接受最严格监管。其治理逻辑在于把风险控制前移：检测更精准，意味着更能发现关键风险因子；频次更密集，意味着更能及时捕捉波动与异常；溯源更严格，意味着一旦出现问题能够迅速定位并处置，减少扩散与损失。对超大城市而言，这种以企业为“第一责任人”的制度约束与激励并重，有助于形成“共治”格局，减少监管部门单一“兜底”的压力。 其三，推广“一检通检”机制，在不削弱安全监管力度的前提下，减少对同一批次产品在流通环节的重复抽检。该机制明确：除监督抽检外，对已纳入源头监测且在有效期内的食用农产品，市本级其他监测任务原则上不再重复抽检。试运行数据显示，自2025年10月以来，8家试点企业累计避免重复抽检3540批次。其直接效果是整合优化抽检资源、提高资金使用效能；更深层的意义在于促使监管从“多抽多检”转向“数据共享、闭环管理”，把有限力量投向更需要的高风险品类、重点时段与薄弱环节，实现精准监管。 从影响看，上述三项举措对消费者、企业与城市治理均具有综合效应。对消费者而言，质量分级与更严格溯源有利于提升透明度与信任度，让“看得见的品质”更加可感可知；对企业而言，标准体系与制度激励将推动优质优价形成，减少低水平同质竞争，同时“一检通检”降低合规成本、提高经营效率；对城市治理而言，三项机制共同强化“源头治理+过程控制+流通提效”的链条闭环，有助于提升食品安全风险的早发现、早预警、早处置能力，为民生保障与消费提振提供支撑。 在对策层面，推动三项机制落地见效，还需在标准执行、数据互通与社会参与上持续加力：一是推进分级标准的应用扩面，围绕市民消费量大的蔬菜、水果、肉类、水产品等持续完善指标体系，增强可操作性与可检测性；二是强化“绿盾工程”与企业内部管理体系衔接，推动检测、溯源、召回等制度常态化、数字化，形成可追溯、可核验、可问责的闭环；三是完善“一检通检”的信息共享与风险补位机制，确保源头监测覆盖面、有效期管理与异常处置标准清晰，避免出现监管盲区；四是加强消费端科普与标识引导，让分级标识更易识别、更易理解，形成“用脚投票”的市场约束。 展望未来，随着标准体系逐步完善、企业主体责任持续压实、抽检机制更加科学高效，深圳有望在食用农产品“安全保障与品质提升并重”的路径上形成可复制经验。通过将监管资源投向关键风险点、将市场机制引向优质供给端，食品安全治理将从“事后应对”加快转向“事前预防”，从“单点监管”迈向“全链条协同”，为超大城市民生保障与行业高质量发展提供更坚实的制度支撑。
从农田到餐桌的安全保障，需要标准与制度的双轮驱动。深圳通过分级评价明晰质量、严格监管落实责任、智能协同提升效率，构建了政府市场协同共治的新模式。这既是特区改革的又一次突破，更为破解食品安全此民生难题提供了实践样本。