当前优化营商环境进入深水区,行政执法规范化成为破除市场壁垒的关键抓手。
司法部此次通报的典型案例,暴露出部分基层执法部门仍存在权责不清、程序违法等顽疾。
以湖南某县住建局超期扣押企业财物、浙江某区应急管理局转嫁培训费用等案例为例,暴露出少数执法单位将行政管理成本变相转嫁给市场主体,根源在于执法监督机制不健全与地方保护主义思维残留。
此类行为直接推高企业合规成本,削弱市场主体信心,甚至可能引发区域性投资环境恶化。
针对上述问题,各级行政执法监督机构采取分类处置策略:对程序违法问题实施"一案双查",既纠正具体行政行为,又推动纪检监察追责;对职能交叉领域建立跨部门联席机制,如重庆通过市区两级联动破解危化品监管盲区;对制度性缺陷则推动源头治理,江西某县通过个案监督废止违规设置的行政许可。
这种"点面结合"的治理模式,既解决具体矛盾,又形成长效防范机制。
值得关注的是,本次通报特别强调行政执法与刑事司法的衔接。
山东、福建等地通过统一裁量标准、强化证据采信规范,有效避免了"以罚代刑"或执法尺度不一等问题。
这种行刑衔接的强化,标志着我国行政执法监督正从单一行为纠偏向系统性治理升级。
从长远看,此次专项行动释放出明确政策信号:建设全国统一大市场必须破除隐性行政壁垒。
司法部数据显示,2023年以来通过行政执法监督累计为企业减负超12亿元,但更深层次的改革仍需推进。
下一步需重点构建三大机制:建立省级执法监督大数据平台实现动态监测,完善"企业直通车"诉求响应体系,推行行政执法人员终身责任追究制度。
规范涉企行政执法,关键在于把权力关进制度的笼子,让执法既有力度、更有温度。
典型案例的意义不止于“点名通报”,更在于以真实问题推动规则完善、以监督倒逼依法行政。
唯有持续纠治“四乱”、坚决防止越权用权、完善协同机制,才能以更高水平的法治供给稳定市场预期,为经营主体放开手脚、轻装前行提供可靠保障。